领导干部解读：《关于印发淄博高新区“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革实施方案的通知》

高新区行政审批服务局副局长邵文超解读《淄博高新区“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革实施方案》（淄高新管办字〔2025〕10号），并就重点问题作出解答：

1.问：改革目标是什么？

按照“厂房上下楼即产业上下游”的发展理念，对入驻多层垂直厂房的项目实行“厂房主体工程建设与入驻项目手续统筹推进”、“入驻各项目的同类或关联手续一体推进”的系统集成服务新模式，实现“关联手续集成办、重点环节灵活办”，降低企业办事成本。

2.问：改革范围是什么？

高新区辖区内具备上楼条件的现有多层厂房、新建多层厂房项目。

3.问：具体改革内容是什么？

《实施方案》改革聚焦多层厂房项目建设投用和项目入驻投产全流程，对入驻多层垂直厂房的项目实行“厂房主体工程建设与入驻项目手续统筹推进”。这意味着，在厂房主体建设阶段，入驻项目的各类手续已开始同步办理，改变了以往必须等厂房完全建成后才能启动入驻项目审批的传统做法。“关联手续集成办、重点环节灵活办”成为这一改革的突出特点。改革覆盖高新区辖区内所有具备上楼条件的现有多层厂房及新建项目。

在厂房主体建设环节，通过定制全周期审批服务手册、推行“拿地即开工”及“五阶段”施工等高效模式，对能满足独立生产条件的多栋、单栋厂房，允许在符合专项验收前提下分期分栋验收并投产。明确三方面改革内容，一是厂房主体建设及外部装饰装修工程手续办理，开展定制全周期办理推进路径、推行高效开工服务模式、实行灵活验收服务机制、同步推进装饰装修与厂房建设和全阶段集成联办兜底服务。二是实行厂房主体手续与入驻项目手续集成化办理，全面开展前期手续准备工作，推行多项目立项手续集成办理、多项目能评手续集成办理、多项目环评手续集成办理和厂房内部装饰装修工程集成办理。三是延伸增值化服务内容，开展不动产登记分割办理、推行排污许可集中办理、服务产业链项目准入准营、服务产业链项目融资贷款和服务产业链知识产权一件事。