关于《淄博高新区“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革实施方案的通知》的政策解读

关于《淄博高新区“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革实施方案的通知》的政策解读

2025年8月15日，淄博高新技术产业开发区管理委员会办公室印发了《淄博高新区“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革实施方案》（淄高新管办字〔2025〕10号），为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

2022年5月，国务院出台《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》； 2025年5月26日，山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室印发《关于公布山东省2025年度工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点任务的通知》，实施产业链“垂直厂房”项目手续一体办理为试点任务。

二、编制依据

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、《关于公布山东省2025年度工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点任务的通知》、《关于实施五阶段办理建筑工程施工许可证的通知》等法律法规和管理制度进行编制。

三、出台目的

为进一步落实“放管服”改革要求，压缩多层厂房建设周期与项目入驻审批时限，降低企业办事成本，加速项目从落地到投产的转化进程，为新质生产力发展提供高效政务服务支撑，制定本方案。

四、重要举措

《实施方案》主要对改革目标、改革范围、改革内容、部门工作职责和工作要求等方面做了规定。

方案范围覆盖高新区辖区内所有具备上楼条件的现有多层厂房及新建项目，在厂房主体建设及外部装饰装修环节，确定全周期审批服务手册、推行“拿地即开工”及“五阶段”施工等服务模式，对厂房建设过程中追加实施的装饰装修工程审批和规划、人防、市政接入等关联事项审批进行单独明确。在厂房主体手续与入驻项目手续衔接环节，强化集成化办理，明确提前介入、批前辅导、帮办代办等措施，对产业链上下游多个项目的立项、节能审查、环境影响评价等手续集成办。在延伸服务方面，推出按幢、层分割办理不动产登记、集中办理排污许可、简化准营许可流程、精准融资对接以及知识产权服务等政务增值服务举措，为企业发展提供支持。

五、解读机构

解读机构：淄博高新技术产业开发区行政审批服务局