关于淄博高新区2023年度本级预算执行、决算草案以及其他财政收支等情况的审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》规定，按照工委、管委会工作安排，审计监督中心对2023年度高新区本级预算执行和其他财政收支等情况进行了审计。工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，持续强化对重大政策、重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，扎实做好常态化“经济体检”，高质高效服务全区发展大局。

一、区级预算执行审计情况

重点审计了2023年度高新区财政金融局组织区级预算执行和决算草案编制情况。从审计情况看，高新区财政部门深入推进各项财税改革和财政管理工作，各部门单位基本能够严格执行财经制度，压减非急需非刚性支出，预算执行情况总体较好。发现的主要问题：

（一）财政支持重大政策落实力度有待增强

2023年度上级转移支付资金分配使用不及时。截至2023年12月31日，仍有37830.42万元上级转移支付资金未支付使用。

（二）财政资源统筹能力有待加强

1.部门预算编制不完整。24家部门单位未将上年结转资金编入预算。

2.盘活存量资金不及时。5个部门的存量资金未有效盘活，2个部门非税收入未及时上缴国库。

（三）专项债券资金使用绩效有待提高

项目建设进度缓慢。2个债券项目因高压线迁改等原因，进度缓慢。

二、高新区部门预算执行审计情况

对5个一级预算单位2023年度部门预算执行情况进行了审计。重点关注了部门预决算编制、政府采购、资产管理等情况，发现的主要问题如下：

（一）部门预算编制和绩效管理不规范。2个部门预算编制不完整。2个部门绩效运行监控结果应用不到位。

（二）部门预算执行及决算草案编制水平有待提高。2个部门预算约束力不强。1个部门会计核算不规范。3个部门决算报表编制不准确。

（三）部门预算管理制度落实情况不佳。2个部门贯彻落实政府过紧日子要求不到位。3个部门政府采购手续不合规。4个部门内部控制管理不严格。

三、国有资产管理审计情况

在各项审计中继续重点关注高新区行政事业单位资产管理使用情况。发现的主要问题：

（一）资产年报编报不完整。未将部分公共基础设施编入资产年报。

（二）盘盈、盘亏资产处理不及时。10个部门存在资产盘亏情况，5个部门存在资产盘盈情况，未及时处理。

四、公共投资审计情况

对MEMS产业基地6#厂房工程等15个公共投资项目建设情况进行了审计。审计发现，在成本控制方面存在多计工程价款2216.75万元的问题，在项目建设管理情况方面存在未按规定填报环境影响登记表、工程未按合同约定时间开竣工、未按工程设计图纸施工等问题。

五、审计建议

对审计查出的问题，审计机关依法出具审计报告。针对审计发现的问题，提出如下审计建议：

（一）积极推进预算管理改革，强化财政资源统筹能力。提升财政管理水平，强化绩效管理，增强预算执行的时效性和规范性。加大财政资源统筹力度，及时清理盘活存量资金。严格落实好“过紧日子”要求。

（二）加强财政运行监测，防范化解财政运行风险。提高预算管理规范化、科学化、标准化水平，强化预算约束。

（三）规范国有资产管理，防止国有资产流失。加强国有资产账务核算，严格按照相关法律法规的要求对国有资产进行账务处理，确保国有资产保值增值。

（四）强化审计整改实效，落实审计整改责任。聚焦审计整改见行见效，加强跟踪检查。对审计查出的问题，形成问题清单，逐项分解，明确整改责任主体和时限，强化审计整改实效。建立审计发现问题整改工作台账，对照清单落实整改工作，构建整改长效机制。