关于淄博高新区2022年度本级预算执行、决算草案以及其他财政收支等情况的审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于加强审计工作的意见》的规定，淄博高新区审计监督中心对淄博高新区2022年度本级预算执行、决算草案以及其他财政收支等情况进行了审计。审计中，高新区审计监督中心深入贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示要求及省委、市委、高新区工委审计委员会的会议精神，围绕高新区经济社会工作大局，坚持新发展理念，强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，服务高新区经济社会健康发展。

审计结果表明，淄博高新区财政金融局（以下简称高新区财金局）在高新区工委、管委会的领导下，坚持稳中求进工作总基调，做好“品质提升走在前”七大行动、“稳中求进”高质量发展工作，促进了全区经济平稳健康发展和社会大局稳定。

一、本级预算执行情况

高新区财金局编制的决算草案显示：2022年本级一般公共预算总收入669214万元，其中：当年收入495328万元，完成调整预算的100.07%，比上年上升2.56%；上级补助收入90438万元（其中转移支付收入75639万元，税收返还收入14799万元），上年结转收入25028万元，调入资金20380万元，债务（转贷）收入37920万元，区域间转移性收入120万元。一般公共预算总支出641199万元，其中：高新区本级支出436427万元，完成调整预算的93.97%，比去年增长9.02%；地方政府债务还本支出38223万元，上解上级支出166101万元，安排预算稳定调节基金328万元，区域间转移性支出120万元。收支相抵，结转下年支出28015万元。

2022年，本级政府性基金总收入705358万元，其中：当年收入378865万元，完成调整预算的102.38%，比上年减少15.53%；地方政府专项债务转贷收入251900万元，上级补助收入68520万元，上年结转收入6073万元。本级政府性基金总支出704954万元，其中：当年支出697699万元，完成调整预算的99.95%，比去年上升8.46%；调出资金6924万元，上解上级支出202万元，专项债务还本支出129万元。收支相抵，结转下年支出404万元。

2022年，本级国有资本经营预算总收入4851万元，其中：上级补助收入130万元，国有资本经营预算上年结转233万元。国有资本经营预算总支出4851万元，其中：当年支出4362万元，完成预算的100%，比上年增加154.79倍；调出资金489万元。

2022年，本级社会保险基金收入29292万元，社会保险基金支出22585万元。当年收支结余6707万元。年末滚存结余57758万元。

2022年初，本级地方政府债务余额886548万元，新增政府债券289820万元，债务还本38352万元，截至2022年底，本级地方债务余额1138016万元，控制在核定的债务1155542万元限额以内。  

二、审计发现的主要问题

1.2022年度上级专项资金245818635.17元未分配使用。截至2022年12月31日，高新区共有106项上级专项资金指标未分配使用完毕，剩余指标金额245818635.17元。其中：各部门未使用完毕的指标52项，剩余金额168021057.5元；财政金融局各科室未使用完毕的指标54项，剩余金额77797577.67元。

2.部分单位预算执行率较低。2022年度高新区14家预算单位预算执行率低于80%，其中3家单位预算执行率低于50%，预算执行率较低。

3.财政事前绩效评估报告不够完整、准确。

（1）为民办好事实事（免费疫苗接种）项目中，事前绩效评估报告《投入经济性得分情况表》与“（2）成本控制措施有效性”部分得分不一致，且总体结论部分缺少规范表述。

（2）“淄博高新区政府购买服务项目”财政事前绩效评估报告中评估总投资额为761240元，审计确认项目总投资额为757872.34元。

4.国库库款长期处于紧张状态。高新区财金局2022年度国库存款长期处于紧张状态，除2月份其它11个月份库款低于保障值0.3倍的黄色预警区间，3-9月份连续7个月库款保障水平处于黄色预警最低临界点0.1倍，财政支付存在较高风险。

5.超预算列支其他应收款628035000元。高新区财金局2022年12月31日将已经发生的实际支出转列“其他应收款”科目，核算金额共计628035000元。

三、审计建议

对审计查出的各类问题，高新区审计监督中心依法出具了审计报告，并提出如下建议：

（一）合理安排预算资金，确保资金专款专用。加强资金支付管理，根据年度预算安排控制支出进度，结合实际支出需求及时、足额下达上级专项资金。

（二）加强预算绩效管理，促进财政资金提质增效。加强绩效审核和监控，切实促进提高财政资源配置效率。

（三）积极推进预算管理制度改革，强化财政资源统筹能力。根据高新区经济发展情况和财政收支水平推进财政支出科学化、规范化。加强预算执行跟踪监控，及时预警纠偏。

（四）加强财政运行监测，防范化解财政运行风险。强化预算约束，合理安排支出，控制库款保障水平处于合理区间。

 

 

淄博高新技术产业开发区审计监督中心

                          2024年4月1日