淄博高新区建设局2021年“双随机、一公开”抽查工作计划

序号

执法检查

项目

检查依据

检查内容

抽查

比例

检查时间

牵头科室

检查方式

1

建筑节能与绿色建筑、装配式建筑实施情况检查

《民用建筑节能条例》《山东省民用建筑节能条例》《山东省绿色建筑促进办法》《淄博市新型墙体材料发展应用与民用建筑节能条例》等。

检查工程项目的建设单位及参建单位市场行为是否符合法律、法规、规章等关于建筑节能、绿色建筑与装配式建筑的各项规定，对涉嫌违法行为依法开展调查。

不低于10%

7-9月份

质量安全监管科

双随机一公开

2

建筑节能技术产品检查

《山东省民用建筑节能条例》《山东省建筑节能技术产品应用认定管理办法》《淄博市新型墙体材料发展应用与民用建筑节能条例》等。

重点核查生产工艺与装备、原材料、产品性能等是否符合节能认定技术要求，调度了解认定产品的生产、应用情况，必要时可进行抽样检测。

30%

7-9月份

质量安全监管科

自行

检查

3

质量安全扬尘执法检查

《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程质量管理条例》等。

施工工地，现场检查工程质量、检测建筑材料是否合格，裸露土地是否全覆盖，扬尘治理是否达标，检查深基坑、高支模、脚手架、塔吊等是否符合安全要求。

10%

9-10月份

质量安全监管科

自行

检查

4

消防验收备案情况的检查

《中华人民共和国消防法》

工程建设项目消防验收备案情况检查。

10%

10-12月份

质量安全监管科

双随机一公开

5

工程质量检测市场的监督检查

《建设工程质量检测管理办法》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等。

检测机构资质条件保持情况；检测人员检测能力情况；检测仪器设备配备、维护保养、使用情况；检测实验室环境条件控制情况；检测样品管理情况；原始记录、检测报告管理情况；检测业务委托合同备案及涉及结构安全检测结果不合格上报情况。

不低于10%

7-11月份

质量安全监管科

双随机一公开

6

预拌混凝土监督检查

《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等。

试验室配置和管理情况；原材料质量控制和检验情况；混凝土生产过程质量控制情况；产品质量检验情况；产品质量合格证明文件和档案管理情况的检查。

不低于50%

11月份

质量安全监管科

自行

检查

7

对房地产开发企业的监督检查

《城市房地产开发经营管理条例》《山东省商品房销售条例》《山东省城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》《山东省商品房预售资金监管办法》《淄博市房地产开发经营管理条例》等。

检查房地产开发企业是否按照法律、法规、规章规定开展房地产开发经营活动、商品房预售活动、预售资金监管、竣工综合验收备案、房地产开发项目建设方案备案及落实房地产开发项目建设条件意见书；是否按照有关规定设立售后服务机构并有效运行；是否按照法律、法规、规章规定在销售场所明示房地产开发企业资质证书、房地产开发经营权证明、不动产权证书等材料等。

不低于5%

11月份

房地产市场监管科

双随机一公开

8

对房地产经纪机构的监督检查

《商品房销售管理办法》《房地产经纪管理办法》《山东省商品房销售条例》《淄博市房地产开发经营管理条例》《房地产经纪管理办法》（住建部第8号令）等。

检查房地产经纪机构是否备案；房地产经纪业务承接、经营场所公示内容、经纪服务合同、房源信息发布、客户交易资金划转，是否符合相关规定；房地产经纪机构市场行为是否符合法律法规规章规定的规范等。

不低于5%

7-9月份

房地产市场监管科

双随机一公开

9

对建筑业企业资质合规情况检查

《建筑业企业资质管理规定》《建筑业企业资质标准》《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施细则》

建筑业企业资质核查情况：企业注册建造师人数和专业是否达标、企业技术负责人职称或执业资格是否达标、企业中级及以上专业技术人员职称专业和人数是否达标、企业技能工人的专业和人数是否达标、企业净资产是否达标等。

不低于10%

8月份

建管科

双随机一公开

10

对建筑市场行为的监督检查

《建筑法》《标准化法》《建筑工程质量管理条例》《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》《关于印发<建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）>的通知》《注册建造师管理规定》

建设单位：是否存在违法发包行为；施工企业：是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致，项目负责人在岗履职情况；监理企业：检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致，项目总监在岗履职情况。

不少于项目的5%

9-10月份

建管科

双随机一公开

11

对建筑领域农民工工资支付和清欠各项制度落实的监督检查

《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1 号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《淄博市工程建设领域农民工工资支付监督管理实施办法》等。

建设、施工单位承诺书、施工企业农民工工资专户、农民工工资保证金是否执行；是否按《实施办法》规定拨付工程款、工资性工程进度款及按月上报相关资料建项目落实实名制管理；项目务工人员工资是否按《实施办法》规定按月以及通过专用账户发到银行卡上；是否严格按规定使用山东省农民工工资支付监管平台。

不少于项目的5%

9-10月份

建管科

双随机一公开

12

招标代理机构专项执法检查

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

招标代理机构落实法律法规情况检查：招标代理人员履职不到位，招标代理不规范从业等违法违规行为，进一步提高招标代理服务水平，营造良好的建筑市场环境。

20%

8月份

建管科

双随机一公开

13

工程造价计价（活动）的监督检查

《山东省建设工程造价管理办法》《注册造价工程师管理办法》等。

企业中专职专业人员执业行为；工程造价咨询企业完成的造价咨询成果（招标控制价、竣工结算）登记备案情况。

5%

8月份

建管科

双随机一公开

14

车辆维修企业经营

《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车维修管理规定》等

机动车维修业户是否落实备案登记；从事汽车维修经营业务或其他机动车维修经营业务的，是否符合汽车维修经营条件；涉及危废的经营业户是否落实危废储存、处置、登记的相关要求和危废转移联单等维修管理制度等。

5%

6月-11月

交管科

双随机一公开

15

网约车平台公司的检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等

网络预约出租汽车平台公司是否具备线上线下服务能力和资质；网络预约出租汽车平台车辆和驾驶员是否符合从业条件，经营行为是否符合法律规定。

100%

6月-11月

交管科

双随机一公开

16

对道路普通货物运输企业的检查

《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等

普通货物运输企业是否符合从事货运经营条件，具备相应的管理制度和人员配置；普通货物运输企业的驾驶员是否符合货运条件；运输货物是否符合法律规定。

5%

6月-11月

交管科

双随机一公开