《关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》政策解读

《关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》政策解读

一、政策背景

2022年6月《中华人民共和国噪声污染防治法》正式实施，共90条法条，其中部分条款未明确职责部门，要求由地方人民政府或者其指定部门负责实施。根据2023年国家和省“十四五”噪声污染防治行动计划要求，淄博市印发了《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工》，并向社会公开。为深入贯彻国家、省、市关于噪声污染防治的要求，结合高新区实际，制定了我区《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工》（以下简称《职责分工》）。

二、编制依据

《职责分工》以《中华人民共和国噪声污染防治法》《关于印发“十四五”噪声污染防治行动计划的通知》（环大气﹝2023﹞1号）《关于印发山东省“十四五”噪声污染防治行动计划的通知》（鲁环发﹝2023﹞18号）《关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（淄政办字〔2025〕13号）等文件为主要依据。

三、出台目的

噪声污染防治与人民群众息息相关，是最普惠民生福祉的组成部分，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。制定《职责分工》，是为了进一步明确各部门噪声监管职责，厘清权责边界，夯实噪声污染防治工作基础，为打好噪声污染防治攻坚战提供坚实的制度保障。

四、重要举措

《职责分工》主要明确了绿色护考、建筑施工、交通基础设施、社会生活、居民住宅共用设施等有关噪声污染防治的监督管理部门职责，涉及生态环境、教育、公安、住房和城乡建设、交通运输、发展和改革、工业和信息化、水利、市场监督管理等相关领域主管部门，各部门按照各自职能行使监管职责，形成噪声污染防治齐抓共管的工作合力。

文件的编制主要采取了以下几种方式：

第一，现行地方法规规章和相关文件中，涉及噪声污染防治监督管理职责已对行业主管、执法主体或责任单位有明确分工或明确将职权移交的，按现有规定执行；

第二，对于没有地方法规规章或文件依据的，原则上按照相应的行业主管部门或管理现状，明确职责分工；

第三，现行法律法规规章依据不足且实际管理中职责分工仍有分歧的条款，主要考虑职能一致性与管理现状，经部门沟通协商确定。

五、解读机构

解读机构：淄博高新技术产业开发区环境保护局