《关于印发淄博高新区重污染天气应急预案的通知》政策解读

《关于印发淄博高新区重污染天气应急预案的通知》政策解读

 

一、修订背景

重污染天气是大气污染物排放、气象条件和二次转化综合作用的结果，影响人们正常生活，危害人体健康。依法实施重污染天气应急减排，是预防和缓解重污染天气影响、保障群众身体健康的必要措施。2024年12月28日，淄博市人民政府办公室修订印发了《淄博市重污染天气应急预案》（淄政办字〔2024〕59号），按照《淄博高新区重污染天气应急预案》（淄高新管办字〔2023〕19号）中预案修订相关要求，当上位预案中的有关规定发生变化时，应及时修订《应急预案》。我区对照市预案，结合高新区实际，对我区《应急预案》实施了修订。

二、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《山东省大气污染防治条例》《山东省突发事件应对条例》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《山东省重污染天气应急预案》《淄博市重污染天气应急预案》等文件中关于重污染天气应对工作的条款和规定进行编制。

三、出台目的

    有效开展高新区辖区内出现重污染天气时的应急工作，对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施，保障公众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

四、重要举措

《应急预案》与原预案相比，总体框架保持不变，共分为十个部分，相关内容按照《淄博市重污染天气应急预案》内容进行了调整。主要调整内容如下：

（一）适用范围发生变化

修订后的《应急预案》适用于淄博高新区辖区内出现重污染天气时的应急工作。对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施。因细颗粒物（PM_2.5）污染造成的重污染天气，应严格按照相关法律法规和本预案有关规定积极应对。因臭氧（O₃）污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。因沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防护措施，可视情采取加强扬尘源管控等措施。

（二）O₃污染造成的重污染天气管控要求发生变化

《应急预案》修订后，O₃为首要污染物的重污染天气不再以应急响应方式进行应对，原预案中相应的O₃重污染应急响应措施同步删除。

（三）预警信息发布要求发生变化

预警发布时间由提前24小时以上更改为提前48小时以上；接到市生态环境保护工作委员会办公室预警指令时，按照要求发布预警信息。

（四）部分应急响应措施实施调整

    结合施工工地操作工序污染物排放实际，在扬尘源减排措施中，不再禁止混凝土浇筑施工；依据《淄博市禁止燃放烟花爆竹规定》，在《应急预案》中，明确了重污染天气应急响应期间，淄博高新区辖区内，全域禁止燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他焰火燃放活动

（一）适用范围发生变化

修订后的《应急预案》适用于淄博高新区辖区内出现重污染天气时的应急工作。对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施。因细颗粒物（PM_2.5）污染造成的重污染天气，应严格按照相关法律法规和本预案有关规定积极应对。因臭氧（O₃）污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。因沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防护措施，可视情采取加强扬尘源管控等措施。

（二）O₃污染造成的重污染天气管控要求发生变化

《应急预案》修订后，O₃为首要污染物的重污染天气不再以应急响应方式进行应对，原预案中相应的O₃重污染应急响应措施同步删除。

（三）预警信息发布要求发生变化

预警发布时间由提前24小时以上更改为提前48小时以上；接到市生态环境保护工作委员会办公室预警指令时，按照要求发布预警信息。

（四）部分应急响应措施实施调整

结合施工工地操作工序污染物排放实际，在扬尘源减排措施中，不再禁止混凝土浇筑施工；依据《淄博市禁止燃放烟花爆竹规定》，在《应急预案》中，明确了重污染天气应急响应期间，淄博高新区辖区内，全域禁止燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他焰火燃放活动。

五、解读机构

解读机构：淄博高新技术产业开发区环境保护局