简明问答：《淄博高新区财政支出项目全过程绩效评价（评审）实施方案（试行）》

Q1：本次财政支出项目全过程绩效评价（评审）政策的适用范围包含哪些项目？

答：适用范围主要涵盖两类核心项目，同时明确了豁免情形：一是事前绩效评估范围，除上级专项资金及工委管委会已明确拨补对象和金额的项目外，新增政策和50万元以上（含50万元）的新增项目、政府投资类建设单项金额100万元以上（含100万元）项目，原则上均需纳入事前绩效评估；二是事中管理覆盖范围，包括政府投资建设工程项目（涉及施工图预算、施工过程、竣工决结算等全流程评审）和非政府投资建设工程项目（侧重预算执行情况、绩效目标实现程度监控），凡是需财政安排资金的相关项目，均需遵循本政策相关管理要求。

Q2：本实施方案的效力时间是如何规定的？

答：本实施方案为试行版本，自印发之日起正式施行，试行期为二年。实施方案由财政金融局负责解释，在试行期间将根据实际执行情况进一步优化完善相关管理机制。

Q3：本实施方案主要明确了哪些关键工作措施？

答：核心工作措施围绕“事前-事中-事后”全流程构建闭环管理，具体分为三大环节：一是事前绩效评估，重点评估项目立项必要性、实施方案可行性等核心内容，采用专家咨询、现场调研等多种方式开展，评估结果直接作为预算安排依据，“不予支持”或未开展评估的项目当年不纳入预算；二是事中过程管控，对政府投资建设工程实施施工图预算、施工过程、竣工决（结）算全过程跟踪评审，严格管控设计变更和投资追加程序；对非政府投资项目开展预算执行和绩效目标实现程度动态监控，监控结果与预算拨付挂钩；三是事后绩效评价及结果运用，项目完成后需开展绩效自评，财政部门选取重点项目进行评价，评价结果分为优、良、中、差四类，分别对应不同的预算安排方式。

Q4：本次出台的全过程绩效评价（评审）政策有哪些创新点？

答：主要有四大创新点：一是构建闭环管理体系，将绩效管理实质性嵌入预算管理和政府投资管理全过程，形成“事前评估-事中监控-事后评价”的完整闭环，打破以往绩效管理碎片化的问题；二是实行分类精准管控，针对政府投资建设工程和非政府投资项目的不同特点，分别制定全过程跟踪评审和绩效运行监控的差异化管理措施，提升管控的针对性和有效性；三是强化结果刚性约束，将绩效评估、监控、评价结果与预算安排、政策调整直接挂钩，对低效无效资金一律削减或取消，对违规项目严格限制结算评审和资金拨付，确保“花钱必问效，无效必问责”；四是健全协同联动机制，建立纪检监察、财政、审计等多部门联动的工作推进和监督机制，实现绩效评价与审计监督融合，落实绩效终身责任追究制，形成管理合力。