中埠镇2021年财政预算执行情况 和2022年财政预算草案

 

一、2021年财政预算执行情况

2021年，镇财政所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，聚焦高新区“三区一窗口”发展定位，在镇党委政府的坚强领导下，按照“一一二五”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，扎实开展各项工作，实现了财政工作有序推进，全镇预算执行情况良好。

（一）镇级财政收入完成情况

2021年我镇各项税收完成25016万元，实现地方财政收入12940万元。比上年（按高新区比例分成）同比增长22.3%。

（二）镇级财政支出执行情况

2021年镇级财政支出4263万元（含区级以上专款结算）。其中:上级专款结算列收列支1466万元，经常性支出2797万元。主要项目的执行情况是：

一般公共服务支出1848万元；

公共安全支出3万元；

教育支出23万元；

文化体育与传媒支出22万元；

社会保障和就业支出158万元；

卫生健康支出支出69万元；

节能环保支出1092万元；

城乡社区支出310万元；

农林水支出603万元;

住房保障支出87万元；

灾害防治及应急管理支出26万元；

国有资本经营预算本级支出22万元。

（三）收支平衡情况

按现行的预算管理体制计算，我镇2021年可用财力4263万元，收支相抵，实现财政收支平衡。

各位代表，过去的一年，全镇预算执行情况良好，各项财政工作取得新进展，这是镇党委政府正确领导、科学决策的结果，是人大代表加强监督、有力指导的结果，是全镇上下凝心聚力、发展实干的结果。同时，我们也清醒地认识到财政改革发展面临的问题和挑战：2021年，受经济下行和新冠疫情叠加影响，财政支出下降空间小与刚性支出增长大并存，收支矛盾更加突出；绩效目标管理与考核的实施，对预算编制的完整性、科学性、规范性及财政资金使用效能的提升提出了更高要求；财政管理方面仍存在薄弱环节，一些基础性工作还不够扎实；内控制度还需进一步完善。我们将高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。

二、2022年财政预算草案

2022年预算编制和财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央及省市区2022年各项工作要求，坚决贯彻高新区及先创区各项决策部署，紧紧围绕“强化党建引领，提升工作规范”一条工作主线，坚持建设“生态和谐、开放活力的产城融合新中埠”为一个目标定位，以推动“新旧动能转换”和“乡村振兴战略”为两个贯彻落实，突出抓“基层组织建设、重点项目建设、集体经济发展、城乡环境品质、民生保障改善”五大提升攻坚，锐意进取，奋力拼搏，全面开创中埠镇经济社会发展新局面。

2022年预算编制和财政工作的基本原则如下：

一是收入预算实事求是、积极稳妥。综合考虑经济运行、政策改革等因素，科学测算、合理预测安排各项收入。

二是支出预算统筹兼顾、突出重点。调整优化财政支出结构，提高支出精准度，保障工资、运转、基本民生等“三保”刚性支出和乡村振兴战略实施等重点支出。

三是坚持绩效导向，合理配置资源。不断完善预算绩效管理体系，扩大预算绩效管理范围，加强政府性基金预算、国有资产经营预算与一般公共预算的统筹衔接，盘活财政存量资金，提高财政资源配置效率和使用效益。

根据上述指导思想和基本原则，2022年预算安排如下：

（一）镇级财政收入预算：财政收入预算安排14234万元，比上年同比增长10%。

（二）镇级财政支出预算：财政支出预算安排3680万元（按现行财政体制提出支出预算）。其中：

一般公共服务支出1800万元；

公共安全支出3万元；

教育支出20万元；

文化体育与传媒支出20万元；

社会保障和就业支出 160万元；

卫生健康支出支出80万元；

城乡社区支出350万元；

农林水支出280万元;

节能环保支出800万元；

灾害防治应急管理支出12万元；

住房保障支出90万元；

国有资本经营预算本级支出65万元。

以上财政预算草案，按现行财政体制测算是平衡的。

三、坚定信心，抢抓机遇，努力完成2022年财政预算任务

2022年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将按照镇党委政府的统一部署，把握机遇、迎接挑战、担当作为、力求突破，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）紧抓财源建设不放松，确保财政增收后劲

一是加大招商引资力度，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，充分依托高新区和先创区的产业及政策优势，积极推进优势产业集聚，全力保障重点项目落地建设；二是持续优化营商环境，加强与辖区企业联系，主动为企业争取政策，加速破解土地、能耗、资金等瓶颈，推进企业降本减负，助推企业健康平稳运行，破除民营企业发展壁垒，不断激发市场主体活力，涵养培植壮大财源，确保2022年财政收入目标任务圆满完成。

（二）严控财政支出不放松，确保资金用在刀刃上

进一步优化支出结构，严格控制和压缩三公经费支出和一般公用经费支出，牢固树立过“紧日子”“苦日子”思想，全力保障“三保”支出，增加脱贫攻坚、惠农、生态环保、民生等领域投入，合理调度安排各项财政资金，切实做好财政节支工作，确保我镇经济和社会各项事业发展的资金需求。

（三）加强廉政建设不放松，确保财政队伍高素质

一是切实转变工作作风，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立“低调做人，高效办事，规范管理，廉洁理财”的财政工作理念，增强财政工作的主动性和预见性。二是明确目标、压实责任，以制度建设为抓手，健全完善财务制度,规范财务管理，加强财政队伍建设，不断提高财政人员的法律素质和依法理财的能力,提高服务质量和水平。

各位代表，2022年财政经济形势依旧严峻，财政工作任务也十分艰巨，我们将在镇党委政府的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行、勇于担当、敢于作为，努力完成2022年预算任务，开创全镇财政工作新局面，为建设生态和谐、开放活力的产城融合新中埠提供强有力的保障！