高新区问题短板整改行动方案

 

高新区问题短板整改行动方案

 

市应急局：

按照《省府办转济南市委市政府<关于提升城市应急管理水平情况的报告>及省政府领导批示》及市、管委会领导批示和要求，高新区防指办对各相关部门问题短板整改行动方案进行调度汇总，工作开展情况如下：

一、高度重视，深刻汲取教训，查找短板，切实做好防范工作。

7月17日至22日，河南省遭遇极端强降雨，特别是7月20日郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，教训十分惨痛和深刻，需要认真汲取。高新区管委会领导要求由高新区应急管理中心（高新区防指办）牵头，各部门、各单位、园区、镇、中心认真查找不足，研究制定工作措施，切实做好防范工作。高新区防指办按照省、市、管委会领导批示和要求，将上级文件精神传达到各相关单位，要求各相关单位深刻汲取教训，迅速查找各自存在的短板和不足，制定切实有效的防范措施，确保安全度汛。

二、存在问题短板及整改行动方案：

    1.建设局：

（1）因近期降雨较多，杂草生长速度快，爬满排水沟，对行洪泄洪造成影响。

整改行动方案：高新区建设局严格按照省、市 、高新区领导批示要求，对辖区水利工程全面进行再排查，经过汛前及汛期多次对防汛安全大排查、大整治活动，各突出问题已基本整改到位。此次排查共发现一处问题，淄东铁路排沟杂草丛生，影响行洪。因近期降雨较多，杂草生长速度快，爬满排沟，已转责任单位，要求即知即改，建立长效机制。现已完成排沟杂草的集中清理工作，并安排专人负责每周定期巡查，确保及时发现问题及时处理，确保排水畅通。

（2）汛期专项预案和值班制度不规范。

整改行动方案：针对存在问题，高新区建设局于7月23日印发了《高新区建设工程防汛应急预案》，对建筑、燃气、热力的汛期应急救援，进行了规范。同时，对汛期值班制度进行了规范，固定汛期救援值班电话3580765，局属各行业通过微信、现场张贴等形式，向所属企业公布汛期救援电话，以便发生汛期险情时能快速接到报告、快速启动应急救援。

2.高新区交警大队：

   （1）未建立值班值守和信息报送台账。

整改行动方案：

高新区交警大队于7月28日前已制定《淄博市公安局交通警察支队高新区大队汛期道路交通安全应急工作预案》，在接到“烟花”台风预警后，白天辖区中队警车全部上路，加强城市主次干道、跨线桥梁涵洞、泄洪河道周边、临崖临水公路的巡逻管控；同时强化值班备勤工作，大队、执勤中队夜间值班人员增至双倍，大队机关科室抽调人员成立预备队，遇紧急情况随时调度到位。建立“日通报”制度，执勤中队在“烟花”台风过境期间，每天10时、16时通过微信工作群收集、上报雨情、道路积水、设施损坏、河道行洪、内涝险情等信息，大队指挥中心汇总后以表格形式上报交警支队，为防汛抢险决策指挥提供准确依据。

（2）未提供防汛责任人履职尽责情况。

整改行动方案：《淄博市公安局交通警察支队高新区大队汛期道路交通安全应急工作预案》已明确适用范围和主要职责任务，理顺应急指挥体系与职责。在7月28日接到“烟花”台风预警后，交警大队防汛办公室第一时间启动应急预案，实施高等级勤务模式，抽调执勤警力路面执勤，副大队长白怀信、沈伟依托大队指挥中心，随时调度汇总防汛工作开展情况；大队交管科成立专项督导小组，对各中队防汛工作开展道路巡查，确保各项措施落实到位；大队事故处理科安排两辆清障车分别放置在中润大道易积水路段和鲁泰大道快速路建设路段，做好道路交通事故、车辆浸水故障的应急处置工作；大队宣传科负责对外实时发布交通安全提示信息，诱导市民规划出行路径和提高安全出行意识；各执勤中队开展高频次、高密度的勤务巡控，加强道路交通组织疏导，避免发生区域交通拥堵，同时对辖区重点管控路段积水情况进行实时监控，适时采取限制通行、交通管制等措施，确保人员、车辆通行安全。

下一步工作措施：一是进一步加强与高新区应急办、防汛指挥部的日常联络，组织、协调有关单位落实高新区防汛指挥部交办的各项工作任务。二是进一步做好防汛工作的情况汇报和台账存档工作，加强抢险救灾事迹等图文影像资料的收集和宣传报道工作。

3.经济发展局：

（1）未制定防汛应急预案、组织演练。

整改行动方案：目前已完成经济发展局防汛应急预案初稿编制，已提交各科室和主管领导征求意见，计划在8月25日前完成应急预案修订。并计划在8月份与辖区内电力企业开展一次防汛应急演练。

（2）未建立排查整治台账。

整改行动方案：能源科、服务业科人员会同第三方安全技术服务单位在2021年6月、7月均开展安全生产、消防、防汛安全检查，未及时记录排查整治情况。目前已完善排查整治台账，排查问题16处，已完成整改14处，整改完成率87.5%，未整改2处为企业计划在8月份开展防汛应急演练。

4.科技工业和信息化局：

科技工业和信息化局对《关于报送问题短板整改行动方案的通知》及其附件组织认真学习贯彻，并针对附件中所列的“郑州洪涝灾害反应的几个问题”进行了试套，发现这些工作“短板”，也或多或少的存在，《问题短板整改行动方案》如下：

（1）城市基础设施建设标准不高。

鉴于城市基础设施建设标准的制定、落实职能均不在科工局，将在今后的工作中认真指导企业按照有关规划、设计建设、使用自身基础设施，及时向有关部门反馈企业周边城市基础设施的使用、维护情况，尽早发现城市基础设施建设的不足。

（2）监测预报预警存在短板。

济南市所提的短板，在我们高新区亦存在。对待安全生产和灾害预警往往是“上急下松”，缺乏“宁可十防十空，不能失防万一”的精神。建议高新区采取以下措施进行补缺：一是由管委分管领导牵头，组建覆盖全区企业、村居（社区）、部门、单位的应急预警信息群，各单位均设置专人接受传达相关信息，减少不必要的转发环节，以减少应急反应时间。

二是由管委出资、各通讯运营商、广播电视运营单位参与，进行应急短信（广播、电视）群发服务，就如日本的地震预警信息发布一样，直接面对个人和家庭。

（3）应急处置能力不足。

①制定完善防洪（防灾）应急预案，针对企业自身薄弱点和应急通讯、紧急避险等制定玩啥预案，努力提高预案的实用性和可操作性。

②定期组织开展应急演练，发现预案缺陷，进行上下级及内部人员磨合。

③多措并举，落实好防汛物料和基本物资的储备。

④抓好应急抢险（兼职）队伍建设。力争做到定人、定培训、定演练、定装备、定任务。

5.四宝山街道、中埠镇：  

（1）存在短板：

①应急救援演练不足。

②部分村居、社区重视程度不够。

③救援物资储备不足、不全。

④隐患问题整改速度还需进一步提高。

（2）整改行动方案：

①加强演练频次，提高演练质量。

②进一步加强培训，观看警示教育片、宣传片，提高村

居、社区重视程度。

③结合实际，进一步加强物资采购，保障应急物资储备。

④开展回头看等行动，对发现的问题靠上督导，提高企业、村居、社区重视程度，提高整改速度。

6.高新区公安分局：

（1）工作进展情况

一是高新区公安机关指挥体系架设情况。分局设立防汛救灾工作领导小组和工作专班，分局党委书记、局长任组长，分局各党委委员任副组长，分局各单位主要负责人任成员。下设8个工作组，1个机动队，由分局党委委员、副局长刘善仁同志任总负责人，指挥中心主任李厚鹏任具体负责人，牵头组织调度；二是成立机动队。分局召集100名警力，组建2支机动大队交由工作专班统一组织领导，应对突发事件；三是强化备勤物资准备。截至目前，高新区公安分局共购置应急物资装备共计17.66万余元。具体物资包括：冲锋舟6艘，救生圈67个，救生衣102件，救生绳104个，防汛沙袋500个，抛投救援1个，雨衣121件，雨鞋121双，探明灯81个；四是公共场所、重点要害部位检查情况。截至目前，共检查公共场所49处，重点要害44处。暂未发现安全隐患；五是高新区现已制定了《淄博市公安局高新区分局防汛抢险救灾应急预案》强化风险处置。

（2）存在问题

一是防汛演练开展的不够多，人员培训相对欠缺。对防汛救灾的相关知识掌握不全面，缺乏系统性的理解、认知和实践，具体开展的实践演练不足。二是应急物资准备不充分。分局应急物资准备仍存在一定程度上的短缺。

（3）下步工作措施

高新区公安分局将进一步推动人员培训和演练工作，提高各部门重视意识，严防汛期存在的各类风险隐患，严厉打击因汛期导致的各类案事件清况。

 

 

 

淄博高新技术产业开发区防汛抗旱指挥部办公室

2021年8月18日