淄博高新技术产业开发区行政审批服务局

关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控工作方案

淄高新行审发〔2022〕9号

 

各科室、政务服务大厅、入驻政务服务大厅部门单位窗口：

现将《淄博高新区行政审批服务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控工作方案》印发给你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。

 

淄博市高新技术产业开发区行政审批服务局

2022年4月29日

（此件公开发布）

 

关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控工作方案

 

为全面落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施，科学有序开展疫情防控工作，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对干部职工和人民群众健康造成的危害，根据省市委、政府、高新区工委、管委会关于抓紧抓实抓细疫情常态化防控的要求，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，坚持人民至上、生命至上，大力弘扬伟大抗疫精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，完善统一领导和指挥体系，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，切实保障人民群众生命安全和身体健康，促进经济社会安全有序可持续发展。

二、基本原则

（一）以人为本，依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持“四早”即早发现、早报告、早隔离、早治疗，“四集中”即集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，严格依法实施防控措施，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，严格依法防控，落实部门和个人责任。

（二）压实责任，统一领导指挥。坚持集中统一领导指挥和落实“四方责任”相结合，压实单位主体责任，压实干部职工个人自我防护责任，严格履行疫情防控责任，坚决服从指挥，与各部门协调配合、上下协同。

（三）突出重点，加强联防联控。把“外防输入”作为重中之重，落实与驻在地街道、物业部门和入驻各部门的联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理；广泛发动干部职工，营造全员支持、共同参与疫情防控的良好氛围；统筹做好疫情防控和审批业务服务工作，在疫情常态化防控条件下助力生产生活秩序加快恢复。

（四）精准防控，科学动态调整。坚持局部疫情应急处置和适时动态调整相结合，根据疫情防控形势发展趋势变化，精准防控，该严则严、当宽则宽、应放则放，区分不同场景动态调整疫情防控措施，维护正常生产生活秩序，进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。

三、组织领导

为切实做好政务服务大厅疫情防控工作，建立疫情快速反应和应急处理机制，确保疫情不在政务服务大厅内部发生和传播。成立由高新区行政审批服务局党组书记、局长邢兆强任组长，局党组成员、副局长韩巍任副组长，各科室负责人为成员的疫情防控工作领导小组，继续统筹指挥疫情防控的应对处置，领导小组下设办公室，设在审批局运行管理科；另设立3个具体工作组，分别是：应急处置组、业务指导组、督导组，具体负责疫情处置协调、管控、预防等相关工作。

（一）领导小组

组  长：邢兆强 高新区行政审批服务局局长

副组长：韩  巍  高新区行政审批服务局副局长

成  员：综合科杨彩英、政策法规科孙勋廷、投资建设科邵文超、社会事务科姜芳、市场主体科郭金钢、市场准入科李磊、运行管理科张燕、勘察验收科宗学军

领导小组全面负责政务服务大厅疫情防控应急管理工作；负责贯彻落实省市委、政府、高新区工委、管委会有关疫情防控的决策和工作要求；负责研究部署、指挥协调疫情防控工作；研究决定疫情防控应急处置协调的重大问题。

（二）领导小组办公室和专项工作组

1.领导小组办公室

负责承担领导小组日常工作；分析研究疫情防控工作形势；制定疫情防控应急管理制度；做好上情下达、下情上报等工作；负责向上级单位汇报疫情防控工作情况，及时沟通传达疫情防控相关信息；严格落实值班制度。

组  长：张 燕

2.应急处置组

具体负责疫情防控突发事件的应对工作；定期组织政务大厅卫生检查和应急演练；负责做好疫情防控相关物资保障工作；负责督促各单位严格落实各项疫情防控措施；负责督促万佳物业对政务服务大厅办公区域的每日卫生和消毒消杀等工作；负责安保、保洁等外包人员管理。

组  长：朱 群

3.业务指导组

按照上级有关部署要求，负责疫情期间有关利企便民政策的制定出台及业务流程的优化；指导窗口、办事群众对必要的事项办理资料、办理的证照通过邮寄方式传递；对外公布业务办理咨询电话，组织对特殊业务提供预约上门服务。  

组  长：孙勋廷

4.督导组

负责对疫情防控各项工作落实情况进行检查和督导；负责对失职、渎职人员按要求提出处理意见。

组  长：杨彩英

四、重点任务

（一）继续保持有效防控机制。

1.保持防控机制不变。严格执行省市委、政府、高新区工委、管委会关于疫情防控工作要求，继续落实好防控工作部门责任，进一步健全完善全局协同的防控体系，形成横到边、纵到底，覆盖无死角的疫情防控网络。

2.保持“四早”机制不变。坚持原有的可疑病例发现、报告及疫情应急处置程序，发现确诊病例、疑似病例或有其他异常情况时，应第一时间报告疫情防控工作领导小组办公室后按程序处置，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

（二）做好疫情常态化防控。

1.坚持体温检测和健康码、场所码、核酸检测报告查验。将健康码、场所码、核酸检测报告查验和体温检测作为防控重要手段，坚持查验进出人员健康码、场所码和测量体温，引导干部职工、办事群众出示健康码、扫描场所码，确保查验率100%，对无健康码、不扫描“场所码”、无核酸检测报告或拒绝佩戴口罩的人员进行劝阻，发现黄码、红码人员及时报告，对于通过测温亮码的人员，实行无障碍通行。

2.全面落实日常预防控制措施。坚持环境清洁、消毒通风、人员防护、疫情监测等常态化防控措施，加强干部职工和办事群众工作、驻留期间的疫情监测，工作人员每日体温检测不少于2次，做好科学引导，保持社交距离。

3.普及推广疫情防控技术指南。按照省市委、政府、高新区工委、管委会有关新冠肺炎疫情常态化防控工作方案等相关技术指南，抓好宣传普及，开展对照检查，依法、依规、科学、规范做好常态化疫情防控工作。

（三）加强干部职工个人防护。

增强干部职工健康意识，加强干部职工个人防护的预防指导，明确“每个人都是自己健康第一责任人”，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。

1.科学做好个人防护。政务服务大厅全体工作人员在公共场所必须全程佩戴口罩，主动要求外来人员规范使用口罩，并定期开窗通风，保持空气流通；出入公共场所主动出示健康码、使用“爱山东”APP扫描“场所码”；按照有关要求定期进行核酸检测，离淄返淄须向社区、单位进行报备、并提前3天使用“爱山东”APP进行报备。

2.减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动，尽量减少走亲访友、聚餐聚会，减少到人员密集尤其是密闭空间、空气流动性差的公共场所活动。

3.提高健康素养。养成“1米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。做好家庭清洁卫生，经常通风，注意营养，适度运动，家庭常备体温计、一次性使用医用口罩、家用消毒用品等物资。做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。

五、保障措施

（一）强化责任落实。政务服务大厅各单位要进一步压紧压实防控责任，做好日常督促检查，疫情防控工作领导小组办公室要加强疫情防控督导督查，确保各项政策措施落到实处。

（二）加强保障力度。关心关爱一线窗口工作人员，坚持资源向一线倾斜，优先保障一线人员的卫生防护需要。本着宁可备而不用、不可用而不备的原则，做好防疫物资储备，由运行管理科统筹管理，统一调度，做好干部职工防疫物资保障。

（三）强化宣传培训。通过多种途径宣传普及新冠肺炎防控知识，加强全员教育，将单位打造为坚固堡垒，将个人锻造为防疫尖兵，促进全体干部职工防病意识和防病能力的双提升。

六、其他事项

本方案自印发之日起实施。随疫情形势变化，如遇政策变动则从其规定。

 

 

附件：1.办公场所和公共场所新冠肺炎防控技术方案

          2.工作场所新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指南

 

附件1

 

办公场所和公共场所新冠肺炎防控技术方案

 

一、工作前的准备

（一）保障防护物资配备。准备口罩、消毒剂、洗手液、速干手消毒剂、体温计等防控物资。强化人员培训，提升疫情防控和应急处置能力。

（二）在办公场所和公共场所入口处要提醒人员，全程佩戴口罩。在醒目位置张贴健康提示，利用各种显示屏宣传新冠肺炎及其他传染病防控知识。

（三）可增设废弃口罩专用垃圾桶，用于投放使用过的口罩，并注意及时清理。

（四）预防性消毒。日常以通风换气和清洁卫生为主，同时对接触较多的公用物品和部位进行预防性消毒。必要时对地面、墙壁等进行预防性消毒。

（五）对员工进行健康监测。实行每日健康监测制度，建立体温监测登记本。外地返回工作人员需进行登记，并按属地管理原则进行管理。每天上班前应当对员工进行体温测量。

二、场所内的卫生要求

（一）通风换气。

1.优先打开窗户，采用自然通风。有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。

2.使用集中空调通风系统时，应当保证集中空调通风系统运转正常。应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量。

（二）空调运行。

1.采用全新风方式运行并关闭空调加湿功能，确保新风直接取自室外、进风口清洁、出风口通畅。

2.定期对空调进风口、出风口消毒采用有效氯500mg/L的消毒液擦拭；加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒；空调通风系统的清洗消毒按照《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》进行。

（三）垃圾收集处理。

1.分类收集，及时清运。普通垃圾放入黑色塑料袋，口罩等防护用品垃圾按照生活垃圾分类处理。垃圾筒及垃圾点周围无散落，垃圾存放点各类垃圾及时清运，垃圾无超时超量堆放。

2.清洁消毒。垃圾筒保持清洁，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭消毒；垃圾点墙壁、地面应保持清洁，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒液喷洒。

（四）会议室、办公室、多功能厅。

1.保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20～30分钟，通风时注意保暖。

2.工作人员应当佩戴口罩，交谈时保持1米以上距离。

3.减少开会频次和会议时长，会议期间温度适宜时应当开窗或开门。建议采用网络视频会议等方式。

（五）卫生间。

1.加强空气流通。确保洗手盆、地漏等水封隔离效果。

2.每日随时进行卫生清洁，保持地面、墙壁清洁，洗手池无污垢，便池无粪便污物积累。

3.物品表面消毒用有效氯500mg/L的含氯消毒剂对公共台面、洗手池、门把手和卫生洁具等物体表面进行擦拭，30分钟后用清水擦拭干净。

三、疫情应对

（一）加强健康监测。员工在岗期间注意自身健康状况监测，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则做好自我管理。

（二）出现疑似病例应对。当员工出现发热、乏力、干咳等可疑症状时，要及时安排就近就医，在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理，并按程序做好报告和处置工作。

 

附件2

 

工作场所新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指南

 

一、交通出行。正确佩戴口罩。建议步行、骑行或私家车出行。乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。

二、进入办公区。进入办公区前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，并到卫生间洗手。若体温异常，应回家隔离观察休息，必要时到医院就诊。

三、办公室办公。保持办公区环境清洁，每天早、中、晚各打开门窗一次，每次自然通风30分钟以上。人与人之间保持1米以上距离，多人办公时佩戴口罩。

四、组织或参加会议。建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。控制会议时间，会议室定时开窗通风1次。会议结束后场地、家具、话筒、茶具等用品消毒。

五、外出公务。须佩戴口罩出行，避开密集人群。与人接触保持1米以上距离，避免在公共场所长时间停留。

六、公务来访。进入办公区前进行体温检测、扫码亮码、登记后，方可进入办公区。接待外来人员双方全程佩戴口罩。

七、下班回家。洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后洗手消毒，居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。

八、公共区域清洁消毒。每天进行环境卫生清洁，保持卫生整洁。地面、台面、座椅等物体表面可每天使用有效氯浓度500mg/L消毒液进行喷洒或擦拭消毒1-2次。有肉眼可见污物时，应随时进行擦拭消毒。

九、物品清洁消毒。对高频接触部位，例如门把手、水龙头开关、座椅扶手、电梯开关及扶手等重点部位应重点消毒，使用有效氯浓度500mg/L含氯消毒剂或75%乙醇每天擦拭消毒2-3次。座机电话每日75%酒精擦拭2次，如果使用频繁可增加至4次。

十、空调消毒。使用集中空调的密闭空间，可调节新风装置，加大新风量和换气量或开启换气扇以增加空气流通。对空调系统的初效滤网应每周清洁后采用有效氯浓度50mg/L-500mg/L消毒液喷洒或浸泡消毒1次。

一旦发现确诊病例或疑似病例，应立即关闭空调通风系统，经专业维保并采取有效的清洗消毒措施后方可重新运行。

十一、个人卫生。不随地吐痰。提倡手部卫生，配备洗手液、抹手纸，引导员工养成经常洗手、正确洗手的好习惯。

十二、后勤人员。大厅工作人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

十三、废弃口罩处理。防疫期间，摘口罩前后做好手卫生，废弃口罩放入垃圾桶内，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。

十四、应急处置。如政务服务大厅工作人员被诊断为病例（或疑似病例），及时联系当地疾病预控中心指导处理，并协助开展流行病学调查和卫生学处置。