高新区第五小学安全隐患风险及责任清单

一级指标 

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

责任人

组织领导

与

安保队伍

学校安全工作领导小组

未建立学校安全工作领导小组

安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置

曹艳霞

杨海勃

贾龙飞

安全工作领导小组未正常开展工作

岗位安全职责体系

未建立学校岗位安全工作职责体系

岗位安全工作职责落实不到位

学校安全管理制度

制度不健全

制度不切合学校实际

制度贯彻落实不到位

安全管理机构

未按规定成立安全管理机构

专兼职安全管理人员数量达不到管理要求

安全管理人员履职能力不强

监控设施

不能实现重要部位全覆盖

不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能有效查找线索

贾龙飞

部分设施不能正常使用

监控记录留存时间达不到规定要求

监控室值守人员责任心、业务能力不强

未安装一键式报警设施或已安装不会使用

安保器械

钢叉、长短警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、自卫喷雾等安保器械数量不足，性能不符合要求

不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为

贾龙飞

邢成亮

安保人员不能熟练使用安保器械

消防设施

灭火器、消防栓、应急照明、应急疏散标志数量不足

发生火灾时不能及时有效扑救、逃生

贾龙飞

灭火器未定期充装，压力不足

消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损

消防水池总阀门关闭等原因导致消防栓没水

消防设施被阻挡、消防通道不畅

有关人员不会、不懂、不能正确使用消防器材

学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等

社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安及交通事故

交通秩序

学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、信号灯、警示标志等交通标示标牌，车辆多，车速快

易发生道路交通事故

贾龙飞

邢成亮

家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校节假日放假，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵

学校院墙外围

院墙破损，存在土堆、草堆等杂物

院墙倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物

杨海勃

贾龙飞

校门安全管理

门卫值班

学生提前到校后未及时开放校门，导致学生在门外聚集

易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故

贾龙飞

邢成亮

1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格

外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物

外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故

易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全

学生未经允许私自离校，发生安全责任事故

上下学安全管理

校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱

易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故

贾龙飞

胡春蕾

杨淑会

幼儿园未落实晨检制度；幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度

易发生传染性疾病扩散、走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故

幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人员接送

校园安全

校内交通安全

未建立和落实校园内车辆管理制度；未实行人车分流管理；校内道路状态复杂的，未设置校内交通限速标志、警示标志、减速带、观察镜等设施

容易发生校内交通事故

贾龙飞

杨海勃

机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道行驶

新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置不适当

体育娱乐设施

器械安装不牢固

倒塌伤害学生

杨海勃

马小兵

器械拉线不明显

绊倒学生或者划伤学生

器械老化、锈蚀

导致锻炼受伤

体育器械缺少防护设施

从体育设施上摔下受伤

教学楼等外墙

出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落

坠落、断裂、倒塌，伤害师生

杨海勃

沈强

空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重

坠落伤害师生

校内建筑工地

外来施工人员情况复杂

发生治安案件、财物失窃案件

杨海勃

施工车辆进出频繁

发生交通等各种安全事故

塔吊等施工机械影响师生安全

发生高空坠物等伤害师生事故

工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域

引发学生伤害事件

树木

因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不及时

易断裂，高空坠落伤害学生

贾龙飞

杨海勃

树冠大

遇到大风可能倒伏砸伤师生

校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线

引发道路交通事故

树木过高、过密

影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故

板报广告栏

设立时间久，锈蚀不牢固；支架轻，重心高

易倒，伤害学生

贾龙飞

沈强

玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐

张贴时会划伤学生

楼顶广告牌时间久，锈蚀严重

坠落伤人

旗杆

设立时间久，锈蚀不牢固

易倒，导致学生受伤害

沈强

底座老化，破损

划伤或绊倒学生

照明

路灯设置不合理，损坏、缺失未及时更换

夜间照明不足，易导致师生受伤害，发生治安、财物失窃抢夺案件

沈强

其他

下水道排水不通畅

汛期易导致校园积水，引发次生灾害

杨海勃

下水道、化粪池等井盖破损缺失

师生掉入受伤

校内有水井，缺少护栏和井盖

人员坠井受到伤害

学校有多个校门，校门未做有效阻挡

管理难度大，外来人员易混入学校，流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等

校舍安全

学校房舍通用安全

危房、危墙

倒塌伤害师生，发生火灾时易坍塌，难以疏散，群死群伤

杨海勃

沈强

使用不合标准建材，彩钢板搭建

平房天棚

屋梁虫蛀，屋顶坍塌

屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低

倒塌伤害师生

天花板龟裂、漏水，表面脱落或掉落水泥块，梁倾斜龟裂

天花板坍塌

天窗未封闭

1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故

门窗和玻璃松动

易掉落，导致学生伤害

应急照明设施缺失或失效

发生突发事件，影响师生有序逃生

应急疏散示意图缺失或错误

应急疏散通道堵塞

用电线路混乱，绝缘皮易于破损

短路，引发火灾或触电事故

楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑设施脱落，楼梯扶手断裂、破损

发生踩踏事故

楼房窗户缺少防坠落设施

发生坠落事故

吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑板不牢固

坠落事故，伤害学生

柱子倾斜、变形，存在0.3mm以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、锈蚀

发生倒塌事故

一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳等可燃物

引发火灾事故

墙面、地面破损

扭伤、碰伤事故

玻璃门，不易发现

师生撞到玻璃上受伤

防盗窗，全部封闭

发生火灾时难以疏散

照明设施及悬吊于墙壁上的视听器材、教具摇晃、松动

发生坠落事故

缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效

雷击伤害

出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题

发生倒塌事故，伤害师生

汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜

厕所

屋顶漏水，墙体腐蚀严重

倒塌砸伤学生

杨海勃

贾龙飞

照明设施缺失、损坏

易伤害学生

路面缺少防滑措施

学生滑倒摔伤

厕所卫生状况差

引发疾病

化粪池盖板破损严重

学生坠入受伤

教室

桌椅破损、不牢固

碰伤学生

沈强

班主任

学生利用教室插座充电

引发火灾事故

办公室

未安装稳压电源

损坏微机等电器设备

杨海勃

贾龙飞

教师不经允许使用大功率电器

引发火灾事故

电器电源不关闭

电脑多、插座多，线路乱

不及时锁门

财物失窃

图书室

书架、书柜陈旧，不稳定

倒塌，砸伤师生

胡春蕾

防火、防潮、防虫措施不到位

发生火灾，书籍受潮、虫蛀，损毁

未安装防盗门、防盗窗

图书被盗

实验室

化学药品保管、使用不善

发生学生伤害事件

杨淑会

沈强

实验药品存储不符合规范要求

出现化学反应，发生安全事故

实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备

环境污染，人员伤害、中毒

计算机室

门窗防盗性能差

失窃事件

柏肇勇

电路、插座等电器功率不匹配

火灾事故

总电源或单机电源不及时关闭

通风排气设备缺失或不足

损害学生身体健康

食堂食品安   全

食堂资质

未取得食品经营许可证

违规经营，责任不清

沈强

工作人员

未经过健康体检，无健康证

身体健康状况不清楚，引发传染病疫情

未经过岗前培训，无培训证明

操作不规范，易于引发食品安全事故

非工作人员随便出入食品操作间

污染食品或引发投毒事故

工作人员佩戴首饰、涂指甲油等

污染食品，引发食品安全事故

工作不规范，未按要求穿工作服、佩戴头套、手套、口罩，直接接触食品

食堂设施安全

液化气罐未按规定定期检验，未做物理隔离，使用时离火源近，导管老化

发生火灾或爆炸事故

沈强

燃气用毕未及时关闭

引发火灾或爆炸

用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷；油烟囱未及时清洗，油垢堆积层厚

引发火灾事故

炊具清洗不及时，卫生条件差

污损食物，引发食品安全卫生事故，危害师生健康

餐具容器消毒不符合要求

引发食物中毒事故

生熟案板混用，案板不能定时消毒

交叉感染，造成食物中毒事故

冰箱生熟食品混放

交叉感染，造成食物中毒事故

留样冰箱非专用

留样交叉感染，留样无意义

仓库未设置门锁，未专人保管锁匙，“三防”设施不健全

引发投毒事故，原材料被老鼠、苍蝇、蟑螂等有害动物盯咬，引发重大食品安全事故

食堂地面湿滑

人员滑倒摔伤

操作间消防设施不足

不能及时消灭初始火情

锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物

引发火灾事故

其他人员擅自操作使用锅炉

操作失误引发重大安全事故

食品储存加工及厨余（泔水）安全

原材料存在“三无”产品或已经超期变质

引发食物中毒事故

沈强

原材料未隔墙离地存放

原材料变质导致食物中毒事故

食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网

原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫

留样不规范（品种不全、量不足、留样未单独密闭、未冷藏储存）

留样不能发挥应有的效能

蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范

易造成食物中毒

操作间苍蝇多

厨余（泔水）未合理、无害化处理

易造成污染环境，流向不明

饮水安全

二次供水水质不达标

影响师生身体健康

沈强

热水设备缺少必要的防护设施

热水烫伤学生

热水器电源插头裸露

发生触电事故

饮水机清洗不及时

引发肠道疾病

保温桶未上锁

被投毒引发事故

学校卫生安全

卫生机构人员配备

无专业卫生人员或数量不足，专业技术水平不高

不能正确履行职责，无法及时正确处理突发事件

曹艳霞

胡春蕾

必备药品储备不足

卫生室药品购入渠道不规范

存在药物中毒隐患

健康档案

未按要求开展学生健康状况调查，学生健康档案不全，体检后情况归档不及时

不了解特异体质学生，引发学生猝死等意外事件

胡春蕾

学生健康状况调查时家长刻意隐瞒，对特异体质学生掌握不全，关注保护不够

遇特殊情况无法及时正确处置

心理健康教育

无取得有资质的心理健康教师或数量不足

心理健康教育不能正常开展；对孩子的心理问题无法及时发现

邢淑慧

不重视心理健康教育，无心理活动室及配套设施设备，活动开展少

学生因学习、情感、家庭等方面产生心理问题得不到及时疏导产生厌学等心理问题

自杀自伤或伤害他人

教育教学活动

课堂教学

任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱

易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大

杨淑会

刘明淑

任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力

任课教师对学生缺课未及时向班主任及学校、家长通报情况，进一步了解学生去向，导致学生失管

发生学生走失等安全事故，失管失控，发生交通、溺水等安全事故

学生擅自出教室

手工课上使用剪刀等危险器具

使用不当，引发伤害事故

实验课

学生未按照规程操作，危险化学品使用不当

发生中毒、烧伤、烫伤、扎伤等事故

杨淑会

沈强

徐翠青

玻璃器皿破损

割伤、扎伤学生

药品、物品不按规定放置

1.伤害师生；2.物品流失，发生次生事故

班额过大，实验工位不足

人员拥挤，易发生事故

体育课

教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患

遇特殊情况无法及时处置

杨淑会

马小兵

体育运动前准备活动不足

学生容易拉伤、扭伤

设施器械周边堆放自行车等杂物

碰伤学生

训练方法不科学，标枪、铁饼、铅球、跳马、山羊等器械使用不规范

意外损伤事件

篮球、足球等项目对抗性强

易发生碰伤、摔伤等事故

学生不按教师要求攀爬设施

学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域

失控，引发安全事故

运动会

工作人员缺岗缺位，组织不够严密，入场、退场秩序乱

1.易发生踩踏、摔伤等事故；2.突发事故难处置，损伤扩大

杨淑会

马小兵

场地、设施存在安全隐患

踩踏或摔伤

课间课外活动

值班教师缺岗，看护不够；学生追逐打闹、大声喧哗等

人员失控，发生学生摔伤、碰伤、打架斗殴等事故

班主任

活动场地地面不平

发生扭伤、摔伤事故

学生管理

与      

安全教育

危险物品排查

学生携带管制刀具进入学校、教室

发生暴力伤害事件

贾龙飞

班主任

学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室

不够年龄学生骑行自行车、电动车

发生道路交通事故，造成人员伤害、财物损失

矛盾排查调处

学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解

引发师生之间的暴力伤害事件

刘明淑

学生之间因学习、生活、早恋等多种原因产生矛盾，未得到及时化解

引发学生间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件

学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解

引发罢课、罢餐甚至游行示威等严重群体事件

假期安全管理

安全教育不到位，家庭监管不到位，学生失管

易发生交通、溺水等安全事故及违法犯罪

贾龙飞

刘明淑

学生外出旅游、出行

发生走失、交通事故

学生私自到危险水域洗澡、戏水、游泳等

发生溺水事故

学生安全教育

法制教育，交通安全教育，消防安全教育，用电安全教育，预防踩踏教育，防灾减灾安全教育，应急逃生安全教育，心理健康教育，网络安全教育，社会交往安全教育，防性侵教育，其他安全教育不足

法纪观念缺失，安全意识淡薄，没养成良好的安全行为习惯，极易发生安全事故

刘明淑

教职员工管理

准入管理

身体状况、业务能力、政治素质不适合任教条件人员进入学校任职

发生伤害学生等问题

曹艳霞

杨琴

日常行为管理

未认真履行教育教学、学生管理、安全管理等岗位职责

疏于管理导致发生安全责任事故

杨琴

教育方式方法简单粗暴

发生体罚学生事件

师德失范，不公平对待学生

引发学生心理问题

违法犯罪

暴力伤害学生，性侵学生等恶性事件

教职工吸烟，酒（醉、吸毒）后上课

违反教师职业道德，伤害身体，引发事故

患有传染性疾病或精神疾病

传染其他师生或伤害其他师生

教育培训

教学业务培训不够

教师不能正确履行安全工作职责，不能正确指导学生防范外来侵害

邢文杰

邢爱学

贾龙飞

岗位安全职责培训不够

管理制度、法律法规培训不够

交通安全管理

校车安全

车辆未按规定经过公安交管部门技术检测

发生道路交通事故，伤害乘车学生

贾龙飞

未按规定进行维护保养，技术性能存在安全事故隐患

驾驶员未取得校车驾驶资格

疲劳驾驶、违规驾驶、酒驾、醉驾、毒驾等

超员、超速，不按既定路线行驶、停靠

路况差，交通繁忙，大雨、雪、浓雾等恶劣天气未按要求行驶

遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气

随车照管人员责任心不强

学生容易失控，发生伤害事故

贾龙飞

应急管理

应急预案

建设

不实用，可操作性差

发生突发事件无法参照使用

杨海勃

贾龙飞

预案与实际情况不符

执行困难

更新不及时

发生突发事件误导处置

内容不齐全，缺少必备的组成部分

无法使用

应急队伍建设

人员不足

遇到突发事件不能及时处置

杨海勃

贾龙飞

人员素质达不到规定的要求，不熟悉装备使用，不清楚救援预案

应急物资储备

物资储备不够，配备不齐全

物资太少，不能及时处置突发事件

杨海勃

物质储备存放后不便于取用

发生突发事件时取不出，耽搁事件的应对处置

物资储备地点乱，放在不同的地方

发生突发事件时找不到，耽搁事件的应对处置

物资保管不善，损坏严重

无法使用

应急疏散演练

形式化严重，实效性差，演练结束后未及时进行反思、总结

达不到演练目的，不能提升师生逃生疏散水平

贾龙飞

班主任

演练时教师未到达指定的地点引导学生

可能发生踩踏、摔伤等事故

学校楼梯狭窄