中共淄博高新区投资促进服务中心党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共淄博高新区投资促进服务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

          根据工委巡察工作领导小组统一部署，2022年6月至2022年8月，工委第二巡察组对投资促进服务中心党组开展了巡察。2023年4月5日，工委第二巡察组向投资促进服务中心党组反馈了巡察意见。4月28日至7月5日，我单位对工委第二巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、整改工作基本情况

工委第二巡察组反馈意见中指出，投资促进服务中心在“对标黄河重大国家战略有差距，落实‘大招商招大商招好商’要求力度还有较大提升空间，招引项目‘后半片跟踪服务’不到位”等方面存在10个问题，并提出17项意见建议。我们完全接受工委第二巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。

一是提高政治站位，统一思想认识。4月5日，工委第二巡察组反馈了巡察情况，提出了整改意见建议，局党组织立即围绕巡察反馈意见进行了部署整改工作。4月7日，召开中心党组会议，传达贯彻巡察反馈意见。4月8日，召开党组织专题会议，深入传达学习巡察反馈意见，逐项研究制定整改方案，细化整改情况。4月12日，召开中心党组民主生活会，深刻剖析、对照检查，主动认领责任。4月14日，召开中心党组专题会议，对整改方案进一步修改完善，报工委巡察组审核，工委巡察工作领导小组办公室审定后，以正式文件报送工委巡察办。

二是加强领导，压实责任。为确保整改工作取得实效，成立了投资促进服务中心整改落实工作领导小组，对能立行立改的，抓紧整改，不等不靠；对有明确整改时限的个性问题，确保在规定时间内保质保量完成整改任务；对在整改时限内完不成问题整改的，向中心党组作出说明或承诺，确保在承诺时间内保质保量完成整改任务。

三是细化措施，明确任务。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求认真学习领会，制定了《中共淄博高新区投资促进服务中心党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改时限、责任领导和责任科室。由综合部牵头，定期调度整改落实情况，并在每月党组会议上进行通报。

四是狠抓落实，确保实效。对巡察反馈的问题即知即改、立行立改、全面整改，4月14日召开了投资促进服务中心党组专题会议作出部署，严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。对未在规定时间内整改完成的，由分管领导向中心党组说明情况；对抓整改、抓落实不重视、不到位的科室，一律取消年度评优资格。

二、工委第二巡察组反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照工委第二巡察组反馈的3大类10个方面问题17个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实（以机关为例举例说明）：

（一）关于“对标黄河重大国家战略有差距，落实‘大招商招大商招好商’要求力度还有较大提升空间，招引项目‘后半片跟踪服务’不到位”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实黄河重大国家战略指示精神不到位，理论学习和工作实际结合不够紧密。

（1）投资促进服务中心党组理论学习中心组在2021年10月30日组织学习黄河重大国家战略讲话精神时，班子成员仅有简短的交流发言，没有形成专门的交流研讨材料，且在交流发言中，3名班子成员发言未结合工作实际，内容较为空泛。

整改情况：一是召开党组理论学习中心组集体学习黄河重大国家战略讲话精神，一把手带头交流研讨，结合中心招商引资工作、项目推进工作实际，党组成员开展专题研讨，形成专门的交流研讨材料。二是制定完善《投资促进服务中心关于进一步健全完善党组理论学习中心组学习制度的通知》，充分发挥理论学习中心组的示范带动作用，带头学习、带头贯彻，充分结合工作实际交流学习看法，坚决杜绝学习浮于表面，发言内容空泛等问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

2.反馈问题：项目招引成果落地转化慢，且投资体量大、科技含量高的相对较少。

（2）作为全市招商引资的主阵地，国家级高新区的特殊优势没有充分发挥，对大项目好项目特别是新经济项目招引力度不够大。

整改情况：一是积极发挥区内“六个一”平台及各产业园区产业聚集优势，今年上半年，围绕新能源制造、智能微系统、大健康、新材料以及金融科技“4+1”主导产业，依托“六个一”平台共新增签约项目28个，总投资173.61亿元。二是结合“护商专员”“首席服务大使”等，对重点企业、重点项目进行一对一挂包服务，加强中心项目促进工作力度，及时解决项目签约落地过程中的问题，切实提高项目招引成功率。三是对现有的招商引资项目代办机制、重点招商项目顶格推进机制，对签约未开工项目逐一明确工作时间节点，倒排工期，加速项目推进。针对已落实选址的项目，及时解决项目落地过程中存在的拆迁、土地供应、基础设施配套等难点、痛点问题，确保项目按时开工建设。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（3）项目区域带动作用发挥不明显。

整改情况：一是积极开展驻外招商，上半年，由各招商部室牵头，先后赴北京、深圳、太原、晋中、上海、成都、重庆、武汉、广州、芜湖等重点城市开展驻外招商228天（次），累计拜访企业320家。二是高新区工委管委会领导带队，先后赴北京、上海、广州、深圳、昆明、杭州、芜湖、宁波等地开展专题招商推介，上半年对接北京京能国际、上海熊猫机械等项目45个。三是联合工信商务局、综合保税区、科技发展中心、科学城、生物医药中心等部门单位以及市级对口部门，对接蒜泥科技、重庆忽米网络等企业66家。

整改进度：已完成，并长期坚持。

3.反馈问题：产业项目招引精度不够高，区内产业链的短板弱项掌握的不深不细，延链招商意识不够强。

（4）没有对各重点片区的产业进行深入分析。

整改情况：一是各招商部室根据重点片区的优势产业，梳理重点招商方向及目标企业，收集优势企业相关的展会信息，扩大项目招引接触面，提高驻外招商的精准度。二是提前做好产业规划，叩门招商。加强与各产业中心联络对接，依托各产业中心企业、专家资源制定产业链招商图谱。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（5）对区内现有招商资源整合力度不够，未能充分挖掘区内企业资源，借助区内龙头企业开展以企招商。

整改情况：一是全面开展产业链招商，以已落地的龙头企业、行业龙头企业为链主，深入分析产业链短板，绘制产业链招商图谱，切实做好沿链招引，补齐缺链、短板。二是充分发挥区内“六个一”平台作用，提升平台建设水平，把平台招引作用充分发挥出来，进一步提升招引成效。三是大力开展以企招商，上半年，已会同新华制药、安得医疗等区内企业拜访广州新济药业、雷诺生物等企业，并依托友邦科思茂、广垠廸凯凯等企业资源初步拟定完成年度出境招商计划。

整改进度：已完成，并长期坚持。

4.反馈问题：“3+N”工作体制发挥作用不到位，招商队伍建设合力不足。

（6）招商引资各部门未有效形成工作合力，投资促进服务中心统筹推进办法不多。

整改情况：一是加强与各成员单位的协调配合，与工信商务局、综合保税区、科技发展中心、科学城、生物医药中心等相关单位进行联合招商，发挥各单位专业优势，形成工作合力。二是加强月通报、月调度，定期提请工委、管委会领导召开考核调度会议，对于工作进展缓慢的部门单位发提醒函，运用多种形式形成工作抓手，有效督促各部门单位完成招引任务。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（7）个别中心专业招商人员少。

整改情况：一是根据高新区“4+1”主导产业，进一步细化中心各招商部室主攻产业方向，各招商部室对口挂包支援各产业中心，在日常招商工作中形成工作合力。二是联合各产业中心开展招商活动，嫁接相关产业项目资源，互相借鉴招商引资工作经验。三是及时更新招商引资考核任务分配，对于因机构改革拆分或合并的单位，及时将其任务分解、合并，并及时提醒相关单位，避免因机构变化造成的工作真空状态。

整改进度：已完成。

（8）部分招商干部能力不足。

整改情况：一是定期组织专题培训，5月12日，高新区邀请山东省商务厅投资促进处副处长、三级调研员刘庆进行专题培训，提高招商干部能力水平。二是各部室定期开展业务工作分享，由各部室轮流牵头，对一段时间内的招商经验、工作亮点、活动组织、材料撰写等各方面进行总结交流，并形成招商工作信息，相互借鉴，促进招商干部全面发展。

整改进度：已完成。

5.反馈问题：服务企业不到位，项目建设推进办法不多。

（9）投资促进服务中心对项目前期准备工作不到位。

整改情况：一是加强中心项目促进工作力度，增强促进服务工作人员配备，为每个项目配备项目代表，专人服务、推进，及时解决项目落地过程中的问题。二是全面贯彻落实高新区重点招商项目顶格推进机制，针对签约未开工项目实行台账管理。针对落地过程中存在的问题，逐一明确责任单位、完成时限，逐一制定攻坚计划。三是针对已落实选址的项目，及时解决项目落地过程中存在的地上附着物清理、文物勘探等难点、痛点问题，确保项目按时开工建设。四是针对已开工项目，紧盯全年项目建设各项目标，靶向定位难点堵点，逐一制定攻坚计划，明确责任人和办结时限，确保项目按进度完成建设计划。

整改进度：已完成，并长期坚持。

6.反馈问题：学习标准不高，要求不严。

（10）理论学习中心组制度执行不到位，交流研讨不实。

整改情况：一是建立健全理论学习中心组工作机制，每季度末对理论中心组成员的学习情况进行检查，进一步加强中心组学习管理和严格约束。二是规范学习记录，制定理论学习中心组学习计划并严格执行，建立完善学习档案，确保理论中心组学习深入扎实开展。三是理论学习中心组学习前预先发放学习方案和参阅资料，要求参会人员会签撰写发言提纲，结合招商工作进行交流和深入研讨，避免泛泛而谈。

整改进度：已完成。

（11）组织生活会对照检查材料不严不实。

整改情况：一是中心党组对个别同志进行了约谈，针对在组织生活会开展过程中学习不与时俱进、脱离学习要求、脱离工作实际等情况提出批评，要求深刻反省，坚决杜绝此类情况再次发生。二是召开会议研究组织生活会制度，把对照检查作为重点工作推进，更好开展招商引资工作的有力抓手。三是一把手带头全面对照检查，结合中心招商引资工作、项目推进工作实际，将问题原因分析透彻，真正起到强化工作能力的作用。

整改进度：已完成。

7.反馈问题：巡察反馈整改不彻底，“以案促改”不深不透。

（12）上轮发现问题“对长期驻外人员形成党员教育管理制度漏洞”，投资促进服务中心整改措施提到“加强组织管理工作，形成驻外招商组织生活制度，明确驻外招商党员干部的理论学习生活”，但实际并未形成组织生活制度，驻外招商党员管理学习依旧存在薄弱环节。

整改情况：一是制定投促中心驻外招商组织生活制度，定期对驻外招商党员干部的理论学习生活材料定期进行检查，确保驻外招商人员思想学习不放松。二是分管领导每月定期与驻外人员进行谈心谈话，加强对长期驻外人员组织生活学习的考核。三是建立组织生活会微信群，驻外党员干部沟通学习心得，留存学习资料，用技术手段打通驻外招商党员管理学习中的薄弱环节。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（13）整改措施效果一般。

整改情况：一是4月21日。中心主要领导召集项目调度会，总结调度项目招引、人才招引等工作，安排部署本年度重点工作。二是结合招商引资工作，与中科院、中电科十二所等高校、科研院所等机构的对接项目，以项目引人才，科学完成年度人才招引任务。三是进一步强化考核调度，把人才招引考核与项目招引考核结合起来，发挥考核指挥棒作用，加强人才招引。

整改进度：已完成。

（二）关于“落实‘三重一大’不到位，执行组织生活制度不严”的问题。

8.反馈问题：执行“三重一大”制度不到位。

（14）根据高新区工委办公室《关于进一步加强和规范“三重一大”事项监督管理的通知》要求，各部门、单位召开“三重一大”事项决策会议的，应至少提前3个工作日将《“三重一大”事项集体研究计划表》报区纪工委，但自2021年1月至2022年8月，投资促进服务中心召开“三重一大”事项决策会议16次，但仅有3次提报给区纪工委备案。

整改情况：一是规范工作流程，严格落实高新区工委办公室《关于进一步加强和规范“三重一大”事项监督管理的通知》要求，召开“三重一大”事项决策会议时提前3个工作日将《“三重一大”事项集体研究计划表》报纪检监察工委。二是一把手带头学习和自觉遵守“三重一大“制度规定，提升中心全体人员制度执行意识。三是结合中心实际情况，梳理完善现行“三重一大”工作流程上的疏漏和不足并改正，及时提报计划。

整改进度：已完成。

9.反馈问题：党建工作存在薄弱环节。

（15）党课教育流于形式。

整改情况：一是提高党员干部对党课教育的重视程度，充分发挥党课对工作开展的教育指导意义。二是通过形式多样的党课提高党员学习兴趣，不局限于学习上级文件、讲话精神、警示教育片等活动，通过走访焦裕禄纪念馆、参观廉政教育基地、与各相关单位、企业联合共建等形式开展党课教育，丰富党课形式。

整改进度：已完成。

（16）党员量化积分工作不规范。

整改情况：一是制定《投资促进服务中心党员积分量化管理办法》，对党员日常表现每月进行量化积分考核，利用党员量化积分规范党员干部的行为表现。二是每季度在党务公开栏对党员量化积分进行公示，让党员同时接受群众监督，同时，加强党员干部对自身不足的对照自纠。三是将量化积分与民主党员评议、个人考核相结合，明确积分奖惩制度，提高党员干部对积分量化的重视程度。

整改进度：已完成。

10.反馈问题：民主评议不严肃，严格运用不充分。

（17）投资促进服务中心机关党支部未对2021年度民主评议结果进行核算得出每位党员得分，而是直接认定均为满分。此外，根据《投资促进服务中心机关党支部2021年度民主评议党员结果公示》显示，综合党员互评、支部评议和2021年度量化积分情况，评议闫飞、张振学、张颖等11名党员为优秀党员。但经谈话了解，优秀党员由各党小组推荐产生。

整改情况：一是进一步规范完善了民主评议党员程序，充分发挥民主评议党员作用，根据党员日常表现认真评议，避免走过场、流于形式、当老好人现象。二是将民主评议党员互评结果与日常量化积分管理工作相结合，根据总分确定优秀党员人选。三是将民主评议党员结果按照规定办法和程序作出组织处置，对评为“优秀”的党员予以褒奖、对评为“基本合格”的党员指出差距，帮助改进不足、对评为“不合格”的党员立足教育转化。

整改进度：已完成。

三、今后整改工作打算

（一）持续加压加力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动招商引资工作再上新台阶。

（二）进一步扛牢党组主体责任。坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，深刻认识巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子成员“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进招商引资工作提质增效的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的招商干部队伍，为加快推进高新区“三区一窗口”建设作出积极贡献。

 欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3589123；通讯地址：淄博高新区柳泉路109号火炬大厦1203室；电子邮箱：zbgxqtcj@zb.shandong.cn。

 

 

 

中共淄博高新区投资促进服务中心党组

                     二〇二三年七月二十日