淄博高新区市场监管局2023年度 “双随机、一公开”抽查工作计划

淄博高新技术产业开发区市场监督管理局

关于印发《淄博高新区市场监管局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

淄高新市监字〔2023〕16号

 

各科队所：

为进一步深化“放管服”改革，加强事中事后监管，持续优化营商环境，提升监管效能，打造“智慧监管+信用监管+双随机”工作新模式，提高监管的公平性、规范性和有效性。根据《山东省“双随机、一公开”抽查事项清单（第三版）》、《淄博市市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》及结合高新区工作实际，制定了《淄博高新区市场监管局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《计划》）并印发给你们，请抓好贯彻落实。

一、工作目标

各科队所要不断完善“双随机、一公开”监管工作机制，进一步整合各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用风险等级，区分不同信用风险水平，大力实施差异化随机抽查。全面完成省、市、区三级抽查任务，做到抽查事项覆盖率100%、抽查结果公示率达到100％、计划按时完成率达到100%，并确保抽查检查发现问题后续处理到位，联合惩戒到位。

二、工作任务

（一）明确职能职责，确保按时完成检查任务。

一是各牵头业务科队要依据法律法规，结合监管重点、专项工作部署等工作实际，科学制定科室双随机抽查检查的年度计划。计划中明确事项内容、抽查比例、抽查方式并配置好时间节点，任务发起前要制定工作方案，工作方案将作为考核依据。要将分级分类监管与“双随机、一公开”监管有机结合，在对监管对象进行信用风险分类后，按照分类结果确定不同信用风险种类监管对象的抽查比例和检查频次，进一步提升监管精准化和靶向性。计划形成后，要通过“双随机、一公开”操作平台及管委会政府网站进行公布，主动接受社会监督。

二是各科队要根据随机抽查事项清单，及时动态更新检查对象名录库，确保抽查基数的准确性和完整性。

三是建立按抽查事项分类的执法检查人员或监管人员名录库，检查人员名录库根据各单位人员变动情况进行动态更新，由信用科牵头，相关科室配合实施。药品、医疗器械等未列入省局随机抽查事项清单的检查事项和其他重点监管事项，可以配合其他科室开展检查或按照上级要求和工作职责另行组织实施。

（二）检查结果及时公示，进一步提升监管质效。

各执法人员检查完成后，登录山东通移动监管模块，现场录入检查结果。所有抽查计划和检查结果均应在管委会政府网站进行政务公开。各项抽查任务必须在完成期限之前检查完成并录入检查结果，严禁出现超期录入现象。对抽查中发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管工作衔接，属于本单位管辖的依法予以查处，不属于本单位管辖的要依法移交有管辖权的部门处理，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（三）科学匹配执法人员，进一步提升监管效能。

要通过局所随机、所所随机、所内随机等多种人员匹配方式合理分配监管力量，避免因匹配不均衡、检查扎堆等原因造成检查质量下降。要加强智慧市场监管一体化平台应用，鼓励探索运用智能化监管手段，提升抽查检查效率，减轻基层执法人员负担。

三、工作要求

（一）各业务科室要根据抽查事项清单，对监管计划进行动态调整，确保随机抽查事项“全覆盖”，动态调整、新增的抽查计划应在调整结束后及时将调整情况报信用科，统一对外公示。

（二）各业务科室要把握重要时段，将专项检查与双随机检查有机结合起来。同时科室之间要通力协作，树立“一盘棋”思想，可以合并整合的事项合并开展检查，确保一次完成同一个市场主体的多项检查。牵头科室要加强与职能交叉部门的沟通交流，实施跨部门联合检查。避免市场主体反复迎检，切实减轻企业负担，实现“进一次门、查多项事”。

（三）各项任务检查完成时间原则上不晚于11月15日。各科队所在完成抽查检查后要将检查结果及时在管委会政府网站进行公开。涉及企业财务数据信息等与商业秘密相关的抽查资料，未经企业同意，不得对外公开。对经检查需要列异的，需在做出决定后5日内报信用科列异。对未发现问题的，需在检查任务完成后20日内整理归档。

（四）各科队所要规范执法过程，执法检查要全程留痕，确保执法检查合法、规范。执法人员要依法、审慎、准确判定“双随机、一公开”检查结果，避免误判、误录，杜绝因误判检查结果给企业带来负面影响。

各科队所在执法过程中，要严格落实关心关爱企业家免检免扰制度，实现随机抽查和指导帮扶工作的有机结合。“双随机、一公开”抽查结果认定，要坚持包容审慎监管，进一步优化营商环境，对符合《淄博高新区市场监管局服务品质提升实施包容审慎信用监管若干措施的意见》中规定情形，可不予列入经营异常名录。要将双随机监管与日常监管、投诉举报相结合，逐步实现市场监管领域“双随机”全覆盖。在严守安全底线的前提下，深入推进对“四新企业”的包容审慎监管，根据监管实际情况，对“四新企业”积极探索触发式监管，积极探索非现场监管模式，能够通过书面检查、信息化报送、电子设备检测、大数据监测等非现场检查方式实现的，能够利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书和专业机构作出的专业结论的，可不采用现场检查方式进行。

联系人：毕国英、柳泓翰，联系方式：3589903

附件：淄博高新区市场监管局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划

 

 

淄博高新技术产业开发区市场监督管理局  

                                                                                                                                                                            2023年4月15日

 

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