利民之事，丝发必兴。在淄博高新区，一支名为“红火炬”的政务服务帮办代办联盟，从老百姓的出生、就业、就医、养老，到经营主体的准入准营、招聘用工、经营发展、注销退出，正以燎原之势，点亮政务服务的创新之路。他们打破部门壁垒，凝聚多方合力，用协同合作的坚实基础，持续释放温暖而明亮的服务之光，成为优化营商环境、提升群众幸福感的闪亮名片。

便民服务“一张网”，群众办事更简单、无忧愁。清晨微光初现，《中国高新区》记者来到位于淄博中心城区柳泉路与中润大道交叉路口处的火炬公园，与公园一墙之隔的淄博高新区“红火炬”政务服务帮办代办联盟就在此，这个由40余家联盟单位组成的帮办代办联盟，因为“高效办成一件事”，深得民心。

记者电话采访家住淄博先创区宁王西村的张先生，他深有感触地说，“以前去高新区办理政务事项，往返30多公里外的政务服务大厅，开车至少半天，公交出行更是辗转周折。如今，‘红火炬’政务服务帮办代办联盟带来的改变令人惊喜——不出家门就能把事办成。”

2024年7月18日，“红火炬”政务服务帮办代办联盟揭牌仪式在淄博高新区政务服务大厅举行。活动现场，淄博高新区行政审批服务局、淄博高新区政务服务大厅人社服务窗口、淄博高新区镇街便民服务中心代表一致承诺：助力群众高效办成一件事。联盟建立起政务服务联动工作机制和常态化沟通机制。通过定期联席会议、联合调研等方式，部门间协同配合，形成强大工作合力。同时，精心构建“1+4+N”政务服务体系——“1”个区级政务服务大厅、“4”个镇级便民服务中心、“N”个基层政务服务网点，让政务服务向基层延伸。

今年7月3日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。

淄博高新区以此为契机，进一步增加了12个园区企业服务站、61处与银行、邮政等机构合作的社会化网点，织就了一张覆盖全区的政务服务网络。村民老张办理简单证件，在家门口的便民服务站或合作网点就能享受热情的帮办代办服务，真正实现“红火炬”政务服务送上门。

“过去办事要跑好多次，现在只提交一次材料就可以，太高效了。”在淄博高新区政务服务大厅，齐先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务，“丝滑”实现企业开办。

从准入准营、招聘用工、纳税缴费，到经营发展、工程建设、注销退出，“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期。

今年上半年，淄博高新区“红火炬”政务服务帮办代办联盟高效实施跨部门联动服务237次、跨区域联动服务122次，有力化解企业群众办事难题。

“以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，进一步降低制度性交易成本，提升企业和群众的获得感。”淄博高新区行政审批服务局相关负责人表示，“红火炬”政务服务帮办代办联盟通过深化机制体制创新，不断拓展多元化场景覆盖，将全区政务服务“一张网”织的更密、连的更紧，让5万余家市场主体和广大人民群众办事更简单、无忧愁。

积极推进系列暖心服务，最大限度方便群众和企业办事。在淄博高新区政务服务大厅，记者看到来自济宁的丁先生因医保卡注销问题不知所措，“红火炬”政务服务帮办代办专员了解情况后，仅用两分钟便远程完成异地社保卡注销，顺利办理新卡。

原来，丁先生从济宁迁到淄博高新区定居并计划办理社保卡，却因未注销原籍济宁的医保卡受阻。尽管尝试通过“爱山东”APP线上操作，但始终无法成功。“系统一直显示‘正在接入服务中’，急得我团团转。”回忆当时的困境，丁先生仍眉头紧锁。

了解情况后，淄博高新区政务服务大厅“红火炬”政务服务帮办代办专员迅速介入。工作人员并未局限于本地平台操作，而是主动转换思路，拨通济宁市社保服务热线，通过清晰说明情况及核实丁先生身份信息，接线人员帮助高效完成注销流程，全程耗时不足两分钟。“就像家人帮忙一样！”丁先生对帮办专员的应变能力和专业素养赞不绝口。

淄博高新区政务服务大厅人社服务窗口相关负责人表示，切莫小看“一件事”的效率和效果，那是信心的体现、决心的展示。政务服务一扇“窗口”，犹如一面镜子，折射出了工作人员的办事效率、服务态度和为民初心。针对办事需求不断优化政务服务流程，积极推进系列暖心服务，最大限度地方便群众和企业办事，提高服务效率。

无独有偶，淄博宝盛达化工有限公司负责人王敬花说起自己的办事经历仍感恩不已。

该公司主要从事道路危险货物运输和普通货物运输，驾驶员和押运员的工作时间需根据运输任务灵活安排，因此申请不定时工作制对企业高效运营至关重要。

了解到企业需求后，淄博高新区“红火炬”帮办团队主动出击，通过线上指导、实时反馈，帮助企业快速准备材料、完成申报，真正实现了“让数据多跑路、企业少跑腿”，让王敬花用最短的时间就办妥了所有业务。

“以前办理这类审批，需要来回跑好几趟，现在有了‘红火炬’帮办，全程线上操作，省时省力又省心，真是太方便了！”王敬花对高新区政务服务的效率赞不绝口。

记者在采访中了解到，淄博高新区推行全生命周期“项目管家”服务，实行全员挂包、挂图作战。

智洋创新人工智能项目负责人王冬顺利领取施工许可，他提到：“服务手册很详细，手续办理很省心！”这正是高新区行政审批服务局提供“批前服务”、定制《项目全生命周期服务手册》的成果。

据介绍，淄博高新区“红火炬”政务服务帮办代办联盟自成立以来，不断升级服务流程，精准配置专业团队，服务时效显著提升。上半年，联盟已为15个重点项目定制手册，提供上门批前服务20次，为重点项目高效办理审批131件、施工许可38件。

“急企所急、解民所难”，让更多人感受到政务服务温度。近年来，淄博高新区聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，加强行政服务管理，统一服务标准，提高服务效能，使流程更规范、审批更迅速、办事更便捷，为高质量发展提档加速。

淄博高新区某房地产企业的小汪告诉记者，他在办理股权转让业务时，遇上了一桩烦心事——通过“一窗通”系统提交业务后，税务完税情况信息页面始终显示“正在对您提交的股权变更信息预检，请耐心等待”。这一“卡壳”状态，让急需完成业务办理的小汪颇为焦急。

小汪为解决这一问题，先后尝试删除业务重新提交，并对录入的税源登记信息逐字逐句检查，确认无误后再次提交，可系统依旧卡在预检环节。无奈之下，他来到淄博高新区政务服务大厅寻求帮助。

淄博高新区政务服务大厅商事登记窗口工作人员第一时间协助企业管理员登录账号，对申请信息进行全面核查。在确认信息无误后，工作人员迅速行动，立即联系税务部门，详细说明该笔业务的办理情况，并将业务对应的税务编号信息精准转送税务部门。经过高效协作，该笔业务数据顺利通过预检，困扰企业多日的难题迎刃而解。

记者在采访中了解到，淄博高新区为了聚焦“高效办成一件事”，专门成立“一件事”帮办代办服务专班，“红火炬”联盟持续深化流程再造。

作为“住房公积金清贷解押一件事”的首位受益者，李先生感慨：“以前解押要在多个地方来回奔波，业务办理过程中还要向部门、银行提报材料或到现场各种签字至少请假3~4次，现在一个窗口20分钟就能搞定。‘红火炬’服务太贴心了！”

淄博高新区镇街便民服务中心工作人员介绍说，联盟聚焦老年人、残疾人等重点人群，推行上门、预约、延时等服务，推进联盟工作全方位、无死角。

数据表明，上半年，联盟累计提供特殊群体服务（残障、老年人）140余人次，推行预约延时服务1200余人次，生动传递了“急企所急、解民所难”的服务内核，让更多人感受到政务服务的温度。

从构建“随处可及”的服务网络机制，到精准覆盖企业、项目服务、“一件事”集成的多元场景深耕，淄博高新区“红火炬”政务服务帮办代办联盟以创新的机制和温暖的服务，生动诠释了新时代政务服务的深刻内涵。

网格化精准覆盖，进一步提高企业办事效率。营商环境是企业生存发展的土壤。淄博高新区坚持以企业需求为导向，在特殊工时审批领域大胆创新，推出“红火炬”帮办、“不见面审批”等举措，实现从“企业跑腿”到“数据跑路”、“被动审批”到“主动服务”的转变，以政务服务的“加速度”换取企业发展的“新高度”。

“从提交材料到拿到娱乐经营许可，比预期快了一大半！”淄博大森林娱乐有限公司负责人介绍说。

记者在现场了解到，在企业提交娱乐经营许可申请材料的那一刻，服务便已悄然启动。淄博高新区行政审批服务局一改以往被动等待的工作方式，主动出击，靠前服务。工作人员第一时间与企业对接，深入了解企业需求，针对不同企业的特点，开展“一对一”勘前辅导。通过政策解读、电话答疑等方式，将现场勘验标准及注意事项毫无保留地告知企业，帮助企业精准把握要求，提前做好各项准备，避免因对标准不熟悉而反复整改，为后续勘验工作顺利开展打下坚实基础。

进入勘验环节，“红火炬”帮办代办联盟发挥强大作用。行政审批服务局邀请市场监管、消防、文化等多部门专家，组建专业勘验工作组。工作组与企业约定时间后，深入经营场所实地核查。他们对照严格的勘验标准，对场所结构布局是否科学合理、游戏游艺分区经营是否规范、未成年人游玩忠告语标识是否醒目、“一机一码”设备电子标识二维码张贴是否到位，以及消防设备配备、用电安全等方面进行全方位细致检查。

勘验结束当场给出结论，让企业对自身情况一目了然。对于整改难度较小的问题，工作人员现场手把手教学，指导企业立即整改；针对整改难度较大的企业，则通过电话、视频等方式持续跟进，提供专业帮助，确保企业整改到位。

服务并没有随着现场勘验结束而终止。依托远程视频勘验系统，行政审批服务局实现线上线下同步跟进企业勘后整改进展。各部门之间及时共享整改情况，形成工作合力，确保企业遇到的问题能够得到及时、有效的解决。这种全流程、闭环式的服务，不仅节省了企业的时间和成本，更为企业尽快投入运营提供了有力保障。

淄博高新区相关负责人表示，“红火炬”不断创新服务模式，解决企业群众办事痛点。“租赁即开工”新型审批服务模式打破传统土地要素供给瓶颈，企业租赁土地后无需漫长审批，可直接启动项目建设，有效缩短建设周期。淄博齐源蓄电池有限公司负责人通过该模式，当场领取“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证，项目进度得到保障。

在流程再造方面，“红火炬”推行跨部门“勘前联动”，将12个关联事项整合为“一表申请、一窗受理、一次勘验”，审批流程周期从10个工作日缩减至3个工作日，申请材料压减50%以上，惠及26家企业。

法奥意威（淄博）机器人科技有限公司是法奥意威（苏州）机器人系统有限公司在淄博设立的全资子公司，在企业发展过程中，“红火炬”政务服务帮办代办联盟的网格服务发挥了重要作用。当企业提出“道路挖掘修复一件事”申请后，帮办团队迅速响应，主动提供政策解读、电话答疑等勘前辅导服务，帮助企业顺利推进项目。企业负责人感激地说：“有了‘红火炬’的网格服务，我们就像有了一个贴心的管家，办事更加顺畅了！”

此外，“红火炬”政务服务帮办代办联盟不断推进“企业登记网格化”服务改革，在原有10个产业园区网格基础上，新增“新兴产业”“规上工业”“重点项目”三类网格，精心规划了21处各具特色的注册登记服务点：

——企业服务站提供深度辅导，政银网点融合“金融+登记”，商超联络处化身小微企业“便利店”；

——“产学研用”登记绿色通道加快科技成果转化和企业登记注册速度；

——“跨境电商登记专区”提供从平台入驻到资质办理的一站式服务······

这些创新举措背后，是“红火炬”政务服务帮办代办联盟对服务企业精准化、精细化转变，网格化的精准覆盖，进一步提高了企业办事效率。随着机制的持续完善与场景的不断深化，这束“红火炬”的光芒必将愈加明亮，为高新区高质量发展注入持久动力。