淄博高新区工业信息化和商务局

2022年法治政府建设工作报告

工委管委会：

今年以来，高新区工业信息化和商务局认真贯彻落实《淄博高新区2022年法治政府建设计划》等相关文件精神，切实加强领导、提高素质，提高服务水平，促进各项工作顺利开展。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续推进依法全面履行政府职能

从严监管，落实“双随机”抽查工作。为落实好国务院、省市区政府的要求，我局积极探索“双随机”抽查工作机制，公布检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单。按照“双随机一公开”的要求，建立完善“一单两库”，今年以来，我局每月对我市民爆公司检查一次；按上级部门要求，完成对成品油联合监督检查、外商投资信息报告执行情况的检查等检查事项。今年以来工信商务局多次组织安全生产专项会议，共出动检查人员6852人次，检查企业3426家次，每月按时发布检查结果，完善企业安全生产监管制度，实现监管企业安全责任事故“零”的目标。

（二）全面推进政务公开

贯彻落实政府信息公开制度，完善政务服务事项流程图，政策法规及时公开，政策解读讲解及时上线。公开“专精特新”“独角兽”“瞪羚”“哪吒”等各类企业申报政策，广泛宣传，结果及时公开。2022年高新区13家企业入选国家2022“专精特新”小巨人名单，国家重点“小巨人”企业3家，4个国家级服务平台；有112家省级创新型中小企业，6家省级示范平台。今年组织142个项目申请技改专项贷，获批 61 项，累计放贷金额5.99 亿元，放贷数量列全市第一，放贷金额列全市第二。

（三）健全依法行政制度机制

　　1.持续优化外商投资环境。一是认真贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》，多措并举稳住外资基本盘，全力促进外资工作稳中提质，实际使用外资稳步提高。2022年1-11月份实际使用外资17495万美元，已达到去年全年的88.72%，1-11月新设外资企业28家，为近4年以来最高。二是落实首席服务官制度，23家重点外资企业列入首席服务官服务对象，为13家重点外资企业家办理“淄博绿卡”。在首席服务官制度的基础上，为区内外资企业均配备了服务大使。按照省市部署，确立我局商务科为外商投资企业投诉工作机构，畅通外资企业投诉渠道。

2.开展普法宣传。一是在商超等地举行“诚信经营，放心消费”宣传实践活动，在显著位置张贴公益广告。二是通过企业每日晨会制度，督促企业认真贯彻落实上级关于安全生产、疫情防控的重要决策部署，做好《传染病防治法》《安全生产法》等法律法规重点宣传，将安全生产、疫情防控知识普及到每个人，使企业和员工积极配合疫情防控各项工作，营造良好法治环境和安全稳定社会氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

工信商务局党组认真落实法治政府建设相关文件，加强政治理论和业务学习，提高工作能力和管理水平。召开专题会议，谋划指导法治政府建设。广泛征求意见，制定相关措施，严格责任落实，明确局领导班子承担全面领导责任。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）因机构改革和执法人员调动，我局执法力量不足。

（二）企业登记受疫情影响较大

外资企业商事登记要求外方主体资格证明须经其本国主管机关公证后，送我国驻该国使（领）馆认证，外方自然人持护照原件至窗口面签的免于公证、认证。由于国外疫情严重，公证认证和面签两种方式都不可避免受到不同程度的影响，给外方准备主体资格证明增加了不少难度。国外疫情对国际邮件也产生了负面影响，《公司登记管理条例》规定了部分登记事项自变更决议之日起30日申请变更登记，部分国家间的国际邮件时效延长，给外资企业登记增加了不确定性。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进法治政府建设工作的开展

加强学习教育，强化理论中心组学习，进一步提高依法行政水平，加强执法技能培训，提高自身的法治观念和依法行政意识，增强依法行政的自觉性。抓好各项制度的落实，力争使依法行政工作取得新的更大的成效。

（二）完善政务公开事项

完善公开制度，切实落实完善政务信息公开方式和程序。一是及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。二是完善“双随机、一公开”监督事项，规范检查程序，及时公布检查结果。三是加强对工作人员的培训，加强学法用法意识和能力，提高法律专业化水平，做到规范执法。四是及时更新政策信息，更新政务服务事项办事指南和流程，做到群众少跑路，数据多跑腿。

（三）加大普法宣传力度

多渠道开展法治宣传活动。除了采用之前沿用的法律培训、法治讲座、送法下乡、法律咨询等法治宣传方式外，还要充分发挥新媒体的作用，有效利用网络进行宣传，加大法律法规宣传的力度，以便达到更好的法治宣传效果。不断扩大宣传的广度和深度。

    特此报告。

高新区工业信息化和商务局

2023年1月10日