中埠镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作的报告

工委管委会：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，强化理论学习。为全面、有效地推进中埠镇依法行政工作，成立以镇党委书记为组长的工作领导小组，负责统筹全镇依法行政工作，并按照法治政府建设工作有关要求对工作任务进行责任分解，细化工作任务，明确时间节点确保工作有序推进。组织镇全体机关干部与党员学习法律法规，着力提升镇学法、懂法、守法、用法的良好氛围。2022年，组织学习《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《土地管理法》、《信访工作条例》等相关法律法规知识，工作人员业务能力与水平得到提高，党员干部依法行政、依法决策能力也大大增强。

二是推进法治建设，加强普法与宣传。为推动法治建设，认真组织开展普法宣传与教育活动，切实加大普法、学法、用法力度，采取集中普法与日常普法相结合、日常工作与普法活动相结合的方式，形成形式多样、内容丰富的普法宣传教育现状。在“3·15” 国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过发放法律法规宣传资料、悬挂横幅等活动，使辖区内各村（社区）人民群众对法律、法规有了更进一步认识,在春节前，普法与传统节日相结合，将“法”送入千家万户,开展法律“赶大集”活动，通过在集市上发放宣传单页15000份、日历2000份等向人民群众普法、提供免费法律咨询等活动，提高人民群众对法律了解度和信赖感。

三是完善便民机制，提高执法效率。强化服务意识，创新服务方式，提高办事效率。坚持遵循严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项工作，行政执法工作规范有序。进一步提高执法人员素质以及执法水平，邀请省安全专家崔艳同志结合近年来典型案例对新《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规进行业务培训，努力将执法队伍铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍，推进严格执法、文明执法。进一步加大安全生产宣传力度。充分利用黑板报、悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式，大力宣传普及安全生产法律法规和安全生产常识。2022年，张贴安全月宣传横幅130余条，发放宣传单页15000余份。

四是强化政务公开，规范政府行为。高度重视政府信息公开，明确负责人，负责政府信息公开的日常工作。定期更新完善政务公开栏，将政府年度工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时各村（社区）设置了村务公开栏，及时公开党务、村务信息，接受群众监督。及时发布镇、村最新工作动态。

五是贯彻依法行政，防范化解矛盾纠纷。充分发挥法律顾问在普法、政策把关、法律咨询等方面优势，继续扩大人民调解员在调解纠纷中重要作用，将矛盾化解在基层。落实变上访为下访的预防措施，明确领导包片、机关干部包村工作责任制。坚持畅通信访渠道，认真组织开展“矛盾纠纷大排查大调处”活动。2022年，共化解各类纠纷48余起，成功调解44起。实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖，由4名山东理工律师事务所律师为13个村（社区）提供专业法律服务。配备专职人民调解员3名，派驻派出所1名，成立镇、村两级人民调解委员会，共选配调解员50人，结合法治带头人、法律明白人、网格员，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。　

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是在政治建设方面。督促各办公室、村居、单位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，严格执行中央八项规定，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推进“大走访”活动走深走实，完善集中学习和机关干部自学、研讨、培训制度，以浓厚机关学习氛围，提升履职尽责能力和水平，实现经济发展、民生改善、社会大局稳定。 

二是在落实全面从严治党主体责任方面。党政主要负责人切实担负起全面从严治党主体责任，将法治建设纳入镇办发展总体规划和年度工作计划中，与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，党政主要负责人定期检查工作落实和问题整改情况。各项工作的分管领导按照“一岗双责”要求，加强对分管办公室的工作监督指导，推动责任落到具体人、具体事上，党员领导干部在工作中严格执行《廉洁自律准则》和其他规定，生活中带头树立良好家风，在家庭和亲朋中树立良好形象。 

三是在强化监督方面。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化对各办公室、村居的权力运行、项目审批、资金使用以及省委巡视市委巡察反馈问题整改和八项规定精神落实的常态化监督，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓苗头，切实发挥出督查办公室的作用。进一步加强经济责任、政策跟踪落实、财政预决算执行和政府投资项目审计，扩大审计覆盖面、提高审计质量，加强审计成果的应用，切实发挥审计监督作用。同时自觉接受人大监督和民主监督，办理好人民代表建议和政协委员提案，配合做好集中视察和执法检查等工作。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因  

经不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼，仍存在较大差距。主要体现在以下几个方面:

一是学法宣传力度仍欠缺。党委理论学习有待进一步深入，学习时间和学习内容存在压缩现象。法治宣传创新力度不够，宣传形式单一，未实现全覆盖。政策宣传、普法培训工作形式有待创新。

二是执法队伍力量薄弱。在人员配备上缺少法律专业人才。综合行政执法大队成立时间较短，执法队伍力量明显不足。

三是简化监督方面难度较大。社会矛盾纠纷化解任务艰巨工作推进难，遗留问题较多，群众诉求显多样化，涉家庭矛盾问题纠纷案件较多成上升趋势。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）完善考核制度，实行目标管理。明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，充分发挥党委政府在推进法治建设中领导核心作用，提高法治建设水平。

（二）加强法制培训和普法教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。加强法治建设与业务工作的联系，在工作中做到依法行政，提升业务工作法治化水平。

（三）创新普法宣传教育方式方法。紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用宣传栏、公众号等灵活多样宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、用法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，让人民群众在法治政府建设的工作中真正受益。

（四）防范化解矛盾纠纷。做好政治安全、社会矛盾等风险隐患排查，全面排查梳理矛盾纠纷，建立风险清单，分类建立工作台账。充分发挥法律顾问、调解员、社区民警、警务助理、网格员等人员作用，将矛盾化解在基层，落实变上访为下访的预防措施。

特此报告。

中埠镇人民政府

                                    2023年1月12日