淄博高新区税务局关于2022年度

法治政府建设工作的报告

工委管委会：

2022年，高新区税务局全面学习贯彻落实习近平法治思想，按照总局、省市局和高新区工委管委关于法治政府建设的一系列部署要求，不断优化税务执法方式，强化税收法治保障，法治税务建设水平不断提升。现将相关工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面贯彻落实习近平法治思想。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习强国、局务会会前学法、学习兴税、律师专家授课等形式，组织各类法制学习11次，准确把握习近平法治思想的精神实质和科学内涵，提升全面依法治国的思想自觉和行动自觉。

（二）深入推进依法治税干好税收主业。紧紧抓住税收主业，把依法依规组织税费收入和不折不扣落实组合式税费支持政策作为重要政治任务抓紧抓实。坚定不移落实税务总局“新四力”要求，梳理各项税收优惠政策，支持制造业、小微企业、特殊群体等优惠政策传达到位，结合“六稳六保”“稳中求进”等各项工作积极推进，实现了应享尽享、应退尽退。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是优化税务执法方式，注重运用说服教育、约谈警示、风险提醒等方式进行日常管理。结合全省新税务行政处罚裁量基准施行，进一步加大20项“首违不罚”事项的宣传和落实力度，2022年全年共594余户纳税人适用该政策。二是以审计为抓手强化内控督查，全面加强区局党务、政务、业务监督检查。结合外部审计以及市局基层经济责任审计工作，制定下发《税收执法负面问题清单》，实现常态化执法自查和监督。

（四）健全司法联动建立协作工作机制。一是明确了司法拍卖涉税事项办理流程。为全面落实淄博市税务局下发的《关于建立司法处置资产“法院＋税务”联动协作机制的通知》精神，高新区税务局与淄博市内相关人民法院召开联席会，进一步确立了不动产司法拍卖信息互通机制二是实现了双方信息互传的畅通有序。2022年，高新区税务局协助人民法院完成了38件个人不动产拍卖涉及税款的询价工作，强制执行2户。三是保障了司法拍卖的税款及时入库。根据《关于建立司法处置资产“法院＋税务”联动协作机制的通知》要求，高新区税务局先后与张店区人民法院、桓台县人民法院等进行合作，完成了10件企业司法拍卖案件被执行人税费入库工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区局加强党对税收法治建设的全面领导，区局党委切实承担起法治建设领导责任，主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将推进全面依法行政作为谋划工作的出发点和落脚点，切实做到保证执法、支持司法、带头守法。一是全面落实基层税收法治建设“第一职责”。加强政治理论学习，提高法治意识。学习习近平法治思想，不断提高政治素养和法治思维能力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。邀请法律专家开展对全局税务干部的法制培训，带领全局同志通过“三会一课”、学习强国、学习兴税，持续开展政治理论与法律知识的学习。二是以身作则，严格履行法治建设＂第一职责”。坚持依法行政，全面落实三项制度，使“法治”二字贯穿于税收管理、涉税服务、政策落实，始终做到不折不扣坚持应收尽收的“主线”，不折不扣坚持落实政策的“辅线”，不折不扣坚法规制度的红线”，确保税收法治建设＂入脑入心”。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

总结区局在2022年法治政府建设工作中，还存在一些问题，主要表现在：一是法治思维有待加强。对习近平法治思想的学习贯彻还不够到位，不能准确把握新时代推进全面依法行政工作的科学内涵和精神实质，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有所欠缺。二是执法水平有待提升。日常落实行政执法“三项制度”还存在不及时、不到位的情况，政策落实精准度需要提升，部分行政复议诉讼案件也反映出执法程序不够规范的问题。三是税收共治有待完善。面对全面依法治国和税收现代化的新形势新要求，税务部门与其他部门在数据共享、执法协作等方面的协作还不够深入，税收共治体系和能力有待进一步完善。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，高新区税务局将按照省市局党委和高新区工委管委决策部署，把服务中国式现代化作为推进淄博高新区税收现代化的出发点和落脚点，以提升法治意识，规范法治行为为目标，以健全法治监督机制、加大法治考核力度为保障，完善法治机制建设，创新法治具体措施，提高基层法治建设水平。

特此报告。

                               高新区税务局

                                2023年1月12日