淄博高新区人社中心

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年，人社中心积极贯彻有关法律法规和政策，运用法治思维和法治方式，认真做好各项人社工作，着力提升依法行政水平，现将法治政府建设有关工作情况总结如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育。贯彻落实高新区“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，结合人社工作实际，围绕违法解除、高温补贴发放、带薪年休假等社会热点问题，开展形式多样的普法宣传。一是开设仲裁服务室并制作高新区劳动争议仲裁宣传栏，仲裁服务室分信访接待室和仲裁申请室，接待区和办案区向分离，有效提升仲裁、信访接待效能。宣传栏分四个版块，通过张贴申请仲裁模板、证据模板、劳动保障法律法规等形式塑造常态化宣传氛围，扩大仲裁公信力，提升劳资双方依法维权理念；二是充分利用媒体、报纸宣传劳动保障法律法规。在淄博日报、高新区通讯等媒体发表各类稿件50余篇。通过在重点时间节点开展多渠道的普法宣传，促进了各职能部门依法行政和法治高新区建设的同时，也提升了用人单位依法依规用工及职工合法理性维权的意识。三是组建政策宣讲队，召开企业座谈会。邀请市社保中心业务骨干到高新区开展“社保政策你我他”宣讲活动；成立高新区人社中心政策宣讲团进企业、进社区、进集市，为广大职工、群众进行人社政策宣讲会结合镇办工作，充分利用镇办人社所工作人员力量，将人社政策宣传页、明白纸，通过走村入户发放到群众手中，针对全面参保计划梳理出的未参保人员，进行精准社保政策宣传。同时对本辖区内规模以上的重点企业,核查其依法参保情况,召集由企业负责人和职工代表参加的座谈会,进行“点对点”宣传,听取意见和建议,解答企业和职工关心的问题。四是积极做好劳动保障法制宣传工作，主动宣传“无形认证”高技能人才补贴发放政策，着力让高新区人才政策红利惠及更多企业和更多劳动者；通过各类平台面向辖区企业劳动者宣传《关于进一步做好疫情期间劳动关系政策解读相关工作的通知》《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》，着力提高疫情防控期间政策的覆盖面和知晓度；针对夏季作业，及时宣传《关于做好疫情防控常态化高温天气劳动保护工作的通知》，督促企业落实疫情防控常态化高温天气劳动防护设施、高温费发放等规定，维护劳动者的合法权益；创新工作方式，通过发送短信等方式，落实常态化宣传机制，对工伤认定政策、高技能人才培养政策、高技能人才补贴申领政策、劳动合同备案政策、最低工资标准规定等进行常态化宣传普及。

（二）严格依据法定程序处理争议案件。加强案件质量管理和“终局裁决”力度，强化裁审衔接，统一裁判尺度。2022年至今共处理各类劳动人事争议案件1257件，调撤结案率80.23%，按期结案率93.66%。充分发挥法律援助工作站作用，实现集体案件法律援助全覆盖。2022年共为260余名劳动者提供了法律援助，收到群众送来的锦旗3面，切实让人民群众在“每一个案件中感受到公平争议”。

（三）推进工作和机构规范化建设。一是切实保障仲裁机构依法独立仲裁。杜绝干扰办案因素，依法独立行使仲裁权，开通仲裁网上办案系统，确保案件依法依规处理。落实办案责任追究制度，健全重大集体争议协商制度、区域部门协调制度、重大案件集体会商制度。强化仲裁队伍建设，提升办案质量和规范化水平。二是建立促进仲裁发展制度。依法落实仲裁员培训提升制度，完善裁审联席会议制度，促进仲裁事业健康发展。三是落实“便民仲裁”建设。建立健全服务承诺机制，结合工作职责，制定服务措施、服务标准、服务时限和服务效果；加强企事业单位调解组织建设，建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥仲裁工作矛盾“缓冲器”作用。四是通过党建助推仲裁业务质效提升。通过召开互联网+时代新型劳动关系确认研讨会，为高新区劳动仲裁院应对新兴劳动关系用工的案件处理奠定了良好基础，不仅提升了高新区劳动仲裁解决复杂问题的能力，也锻炼了一支年轻化、能力强、敢打硬仗的仲裁工作队伍，同时提升了仲裁处理新型劳动争议案件的质效水平。五是开展要素式审理模式。学习借鉴先进地区办案模式，积极推进“要素式办案”模式改革，通过发放要素式办案信息表，确认有无争议事实，最大化的减轻仲裁办案压力，简化仲裁办案手续。

（四）认真开展依法治理工作。社保中心结合实际，在深入开展普法宣传教育工作的同时，大力开展依法治理工作，实现了社会保险工作有法可依、有章可循，使干部职工依法行政的能力和意识明显增强，行政管理水平明显提高。一是建章立制，规范行为。为实现和完成依法治县的工作目标和任务，人社中心根据工作实际，制定和完善了包括财务管理制度、安全保卫制度责任追究制度、廉政建设规范和岗位职责等各项规章制度，使社会保险各项工作有法可依，有章可循，也使干部执法行政有了行为规范。二是坚持依法办理、依法办事。严格按照法律、法规、规章和社会保险部门的职能及要求，认真规范工作行为。坚持工作人员挂牌上岗，制作各类告知牌，方便办事群众，便于监督；坚持政务公开，凡工作上的重大事项、决议、决定和办理结果等都进行公开、公示；建立并严格执行机关效能建设制度，如“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”等，规范了办事程序，提高了办事效率。

（五）围绕建设法治政府推进政务公开，加大主动公开力度。结合开展“一次办好”改革工作，围绕增进民生福祉加强政策解读，完善政策解读制度，把一些专业性较强的政策，用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。建立完善与新闻中心等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性，稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

学习贯彻习近平法治思想情况，扎实开展理论中心组集中学习、党员集中学习和自学，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，为每位党员配备《习近平谈治国理政》（第四卷）《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大文件汇编》等书籍，并将学习党的二十大精神纳入“三会一课”、主题党日等活动中。2022年以来，共组织理论中心组学习13次，开展主题党日活动14次，“双报到”活动12次，党员大会9次，党代表讲党课4次，扎实强化理论学习，不断夯实思想根基。

人社中心以党支部学习、党小组学习、业务学习等为契机，加强党风廉政建设，提高廉洁意识，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的工作准则，提升法制观念和法治素养。综合运用请示报告、集体讨论和法律咨询等方式，重点解决工作中出现的疑难问题，确保处理方式有法可依、有章可循。加强与市人社局及其他部门的沟通衔接，提高协同工作能力，确保工作开展精准全面。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法监督力量不足，监督力度和深度不够。二是行政执法规范化水平有待进一步提升。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

下一步，人社中心将继续践行法治政府建设的各项要求，结合实际工作，坚持问题导向和目标导向，进一步提高依法行政能力，确保各项工作在法治的轨道上良性运行和健康发展。