淄博高新区发展改革局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

工委管委会：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，更好发挥部门作用

    1.严格贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）》。持续开展违背市场准入负面清单问题自查自纠，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动“非禁即入”普遍落实。按照全市统一部署，积极开展市场准入负面清单宣传落实，落实宣传《关于做好市场准入负面清单（2022年版）贯彻落实工作的通知》、《关于进一步健全长效机制扎实推动市场准入负面清单制度深入实施的通知》等文件精神，组织高新区各职能部门对照上级通报的案例进行全面自查自纠，及时排查高新区内违背市场准入负面清单问题线索，高新区未发现违背市场准入负面清单问题。

2.持续优化营商环境。高新区坚持把优化营商环境作为提升城市能级和核心竞争力的“一号改革工程”，制定了《淄博高新区2022年“一号改革工程”优化营商环境任务清单》、《淄博高新区2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》，聚焦“放权、精简、集成、共享”总体要求，以优化营商环境评价，推动高新区先进制造业竞争优势重构，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

3.加快推进社会信用体系建设。一是组织安装应用联合奖惩系统，联合奖惩覆盖行业重点领域。通过应用联合奖惩系统、共享应用公共信用综合评价结果、在行政管理事项中使用公共信用信息报告等措施，实现跨部门、跨领域的守信联合激励与失信联合惩戒。二是建立政务信用记录，全面及时归集共享信用信息。2022年全年累计归集“双公示”数据4.30万条、五类行政管理信息数据1.17万条、燃气及水费数据59.70万条、信用承诺书3.17万条，报送信用宣传信息321篇。三是加强政务诚信建设，持续开展失信政府机构清理整治。贯彻落实《淄博市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》，开展政府机构失信问题专项摸排治理，建立政府机构失信问题台账，对政府涉企纠纷案件进行重点督办。2022年高新区不存在政府机构失信问题。

(二)健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力

1.依法依规制定行政规范性文件。严格落实规范性文件制定、管理和备案程序，全面落实规范性文件合法性审核机制，建立健全规范性文件动态清理工作机制。年初根据管办要求，对涉及我局的10件规范性文件开展清理工作，其中废止2件，失效2件，继续有效6件。

2.完善重大行政决策制度。我局按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和局党组会议、局长办公会议两个层次的分级分类决策议事机制，对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策，切实提高行政决策的质量。

3.全面主动落实政务公开。我局扎实推进政府信息公开工作，积极回应社会关切。严格落按照《政府信息公开条例》要求，依法依规做好政府信息公开工作。2022年，共收到自然人依申请公开政府信息5条，均按规定时间办结，未引起行政复议和行政诉讼。其中：予以公开4条；本机关不掌握无法提供1条，已依程序指引申请人向有关单位咨询。

(三)加强普法宣传，营造法治氛围

一是加强法治教育。我局制定了2022年度普法计划，将习近平法治思想、党章党规、宪法、民法典的相关知识内容等纳入年度学法计划中。坚持以集体学习和个人自学相结合，组织全局人员学习《宪法》《保密法》等法律法规，积极参加《信访工作条例》网上知识竞赛答题、党内法规知识测试等法律知识测试，参与率达到100%。二是开展普法宣传。按照“谁执法谁普法”原则，持续开展法治宣传。在全民国家安全教育日、“10·16”世界粮食日、节能宣传周、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过举办法治讲座、深入社区主题宣讲、播放宣传片等形式，积极开展形式多样的主题法治宣传活动。截至目前，我局共举办普法活动11场次，参加活动超350余人，发放普法宣传资料400余份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    我局将法治政府建设和依法行政工作列入重要议事日程，局主要负责人认真履行第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    2022年我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但与当前新形势新任务新要求存在一定差距，主要表现在：一是由于有些科室和个人工作量大，任务重，对法治工作重视程度不够，摆不上应有位置，一定程度上存在走过场的现象。二是工作人员法治思维和依法行政能力，还不能完全适应新形势新任务。法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待提高。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

    （一）加强领导，全面推进依法行政。高度重视依法行政工作，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，逐项落实的工作机制。

（二）加强培训，提高依法行政能力和水平。采取集中学习与自主学习相结合、集中培训与分散相结合的方式开展学习、培训，提高行政机关工作人员依法行政观念，增强依法行政、依法办事的能力。

（三）大力宣传，积极营造良好的氛围。压实“谁执法谁普法”普法责任制，修订完善我局普法责任清单。认真谋划年度普法工作，创新法治宣传教育方式方法和载体，高效开展发展改革工作的法治宣传。

特此报告。