淄博高新区纪检监察工委

关于2022年度法治政府建设工作的报告

工委管委会：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化监督专责，切实维护党纪国法权威

坚持以法治思维处理各项工作，聚焦主职主业，推动高新区中心工作落地见效。一是推动决策部署落地。聚焦高新区“品质提升走在前”七大行动，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，围绕高新区重点工作、重大项目、重要民生，扎实开展黄河国家战略、疫情防控监督等专项监督，常态化开展招投标监督检查，有力推动重大部署落地见效。二是狠抓“两个责任”落实。强化对“一把手”和领导班子的监督，压实压细“关键少数”责任，印发《关于制定2022年度落实全面从严治党主体责任“三张清单”的通知》，督促各部门、中心制定“三张清单”，同时把“三张清单”落实情况纳入日常监督范围，推动各部门、中心“三张清单”任务落实到位、管党治党责任履行到位；强化“三重一大”事项监督，调度汇总各部门、中心“三重一大”事项181次，开展专项监督检查2轮次，开展提醒谈话40人次，制发纪检监察建议书1份，持续规范权力运行；强化廉政风险排查，在全区开展廉政风险点排查工作，共排查1167项廉政风险点，督促各部门、中心制定防控措施1433项。三是持续加强作风建设。畅通信访举报渠道，纳入全市重复信访举报专项治理行动的6件信访举报，全部办结化解。持之以恒纠治“四风”，组织明察暗访8轮次，发现并督促整改问题27个，运用“第一种形态”处理40人；查处“四风”问题29起30人；查处“好人主义”问题2起，“中梗阻”问题7起，持续形成震慑。坚决维护群众利益，抓好中小学校配餐管理等四类突出问题整治，开展物业管理领域集中整治行动专项监督，查处群众身边腐败和不正之风问题64起68人。

（二）强化惩腐治腐，依规依纪依法审查调查。坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决减存量、遏增量，把法治思维贯穿审查调查各项工作之中。一是强化政治担当，坚持惩治腐败强高压长震慑。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，严查违反党的纪律和职务违法、职务犯罪，依规依纪依法处置有关问题线索，2022年受理处置问题线索511件，办结488件，办结率95.5%；加大自办案件查处力度，立案150件，自办案件90件，占比60%，案件查办质效持续提升。 二是做好“后半篇”文章，不断提高治理腐败效能。推动以案促教、以案促改、以案促建同向发力，充分发挥典型违纪违法案件的作用，精准提出纪检监察建议，开展多种形式的警示教育，盯紧权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，推动重点领域监督制度改革和制度建设，补足制度短板，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，消除腐败滋生土壤和条件，充分彰显“三不”的叠加效应。2022年以来，对151起违纪违法案件开展“一案三跟进”工作，制发纪检监察建议书26份，督促部门单位建章立制13项。三是贯通运用“四种形态”，发挥查办案件最大效果。贯通运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，贯彻宽严相济原则，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，准确把握、统筹把握、辩证把握，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。2022年以来，运用监督执纪“四种形态”处理552人次，“第一种形态”占比71.4%。

（三）丰富活动载体，持续深化纪检监察宣传教育。结合纪检监察职能职责，线上线下齐发力，持续加强纪法宣传教育。一是强化线上宣传。构建线上宣传网络，持续传递“清廉高新”好声音，发挥淄博高新公众号、视频号、政务号等新媒体资源传播优势，及时发布纪法解读、信息通报、廉洁过节等内容，将廉洁文化搬上云端，送到广大干部群众的“指尖”，在145个村居社区法制文化阵地宣传栏中加入党纪法规二维码，方便广大党员干部了解最新的党纪法规知识。今年以来，在多家媒体平台刊发廉政宣传稿件271余篇。二是强化案例警示。今年以来，指导各部门单位2100余人次观看警示教育片，深刻剖析王东升严重违纪违法案件，组织拍摄首部政法队伍教育整顿警示教育片《法袍下的“隐秘”人生》，充分发挥以案示警作用。三是强化廉政提醒。为镇办、村居主职干部、年轻干部上廉政教育课，开展新任职干部集体廉政谈话；紧盯重要时间节点，适时印发通知通报，发送廉洁提醒短信12000余条，制作推送廉洁提醒短视频8条，督促党员干部遵纪守法。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实主体责任。委主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入议程与日常工作同部署、同检查、同落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。二是强化理论武装。认真贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，把学法作为机关干部的必修课，制定《2022年纪检监察干部培训计划》，将党章党规、习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等国家基础法律法规及纪检监察相关法律法规列入学习计划，增强学习的主动性、自觉性和计划性、针对性，切实提升法治基础理论水平。三是开展学法考法。推进党史学习教育主题教育常态化制度化，通过理论学习中心组、“主题党日”学习等方式开展学法普法，加强委机关干部法治教育，组织学习《信访工作条例》《监察法》及《监察法实施条例》等最新法律法规，强化干部法治思维；开设《监察法实施条例》微信小课堂，坚持每天发布《监察法实施条例》相关测试题，推动学深学细《监察法实施条例》，确保学习成效，今年已开展微信小课堂37期。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）纪检工作与法制宣传结合不够紧密。纪检监察干部在监督检查、审查调查工作中运用法制宣传的方式方法还不够丰富，法律宣传活动与党员干部警示教育活动结合还不够紧密。

（二）法律法规培训力度还不够。有的纪检监察干部对法治政府建设内容学习的重视程度还不够，虽然能够自觉参加各类学习培训，但自主学习的系统性和全面性不够，往往是因工作需要去学习的偏多，存在与工作相关的内容学得深一些、与工作无关的内容学得浅一些的现象。有的纪检监察干部在监督执纪执法业务能力上存在短板，在执纪执法过程中有“本领恐慌”现象，缺乏系统的党规党纪和政策法规学习培训，法律法规培训方式较为单一，培训的频次和授课深度还难以满足新时期纪检监察工作的需要，部分新进人员纪检监察专业知识相对欠缺。

（三）对法治工作落实情况的监督有待加强。少数单位在执行中央八项规定精神方面还存在“时紧时松”现象，内部监督不到位，变异、隐形“四风”问题仍有发生。有的纪检监察干部在监督过程中对法治思维的运用不够充分，社会监督和舆论监督的功能还未充分发挥，监督合力还不够。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

下一步，高新区纪检监察工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量的纪检监察工作推进高新区法治政府建设。

一是进一步加强法治理论学习。持续加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，依规依纪依法推进监督、防治腐败，在法治轨道上推动全面从严治党取得更大成果。加强对党的二十大精神的学习贯彻，始终把学习习近平法治思想摆在首要位置，通过领导班子会常态学、理论学习中心组定期学、纳入培训全员学、开展纪法规定应知应会知识测试等方式，督促引导纪检监察干部学深学透、融会贯通，进一步增强纪检监察干部法治意识、法治思维和法治素养，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。

二是进一步强化监督首责履行。聚焦主责主业，主动监督、创新监督、精准监督，切实维护法律法规权威、保障法律法规执行。以有力监督保障有效落实，把贯彻习近平法治思想和落实依法治国决策部署情况纳入监督重点内容，强化政治监督，做实日常监督，深化巡察监督，积极营造良好法治环境。以突出“关键少数”形成引领示范，既监督领导干部带头遵守党内法规和宪法法律，自觉按制度履行职责、行使权力、开展工作，又监督领导干部发挥表率作用，带动形成人人按法规制度办事、事事按法规制度办理的行动自觉。

三是进一步用力反腐惩贪除恶。落实一体推进“三不”重要方略，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸，努力提高治理腐败效能。以严格执纪增强执行刚性约束力，通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究、纪律处分等措施，让违反法规制度者付出代价，形成震慑，增强干部对法规制度执行监督的敬畏，使法规制度成为干部心中碰不得的“高压线”。持续加大典型案例剖析、通报曝光力度，用身边事教育身边人。

四是进一步狠抓制度建设。按照“抓统筹规划谋长远、抓业务流程促规范”的思路，着力推进“立改废释”工作，推动制度体系更加成熟定型、更加科学完备、更加有效管用。按照“立废并举、先立后破”的理念，制定修订完善执纪执法全流程、内部治理和外部协作相关制度；加强规范性文件备案工作，及时按照要求对规范性文件进行备案。

五是进一步加强自我约束。带头以法治精神从严要求自己，用纪法管权，按纪法办事，确保执纪执法权始终在法治轨道上运行。强化日常教育监督管理，督促纪检监察干部规范、高效、干净履职尽责。坚持刀刃向内，深入开展内部督察，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严防“灯下黑”。

特此报告。

                         淄博高新区纪检监察工委

                               2023年1月12日