淄博高新区四宝山街道办事处

关于2022年度法治政府建设工作的报告

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，抓好法治学习。推进依法行政，关键在领导、重点在落实，始终把依法行政作为政府运作的基本准则。坚持和完善街道党委理论中心组学法制度，将法律知识纳入学习内容，组织集中学习了《宪法》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法律法规条例。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定。

二是加强培训宣传，做到知法守法。结合“八五”普法，街道办各科室认真履行“谁执法谁普法”工作责任，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，开展多形式的法治宣传活动。实行精准普法，创新载体，丰富内容，结合当月主要法治宣传活动坚持普法学法活动，深入开展依法普法治理工作，为四宝山法治建设提供法律保障。督促各部门严格执行“谁执法、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，在街道办营造出一种人人学法、事事依法的良好氛围。

三是明确主体责任，规范执法行为。面对“责任大，实权小”“上面千根线，下面一根针”的实际情况，进一步明确主体责任与“一岗双责”责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。广泛开展多层次、形式多样的安全生产、消防等法律宣传活动，以“安全月”宣传日为契机，充分利用各类媒体宣传安全生产重要性，组织企业开展应急演练，悬挂警示横幅，深入宣传《安全法》等法律法规，进一步提高全民的法律意识。

四是确保及时准确，加强信息公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制，街道、村（居）都做了公开栏，每个部门的政策、办事流程、办理事项都进行了权力清单公示。村（居）各项工作也都在村务公开专栏内进行公示，特别是对重大项目、资金等进行了专项公示，接受群众监督，给群众一个明白。

五是强化机制建设，化解矛盾纠纷。坚持“小事不出村，大事不出街道，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和人民调解工作机制。街道、村（社区）都聘请了法律顾问，每村（社区）都有法治带头人、法律明白人、网格员，通过这些方法与措施，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是充分发挥街道党工委在推进法治建设中领导核心作用。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；坚持全面从严治党、依规治党，深入推进法治宣传教育，加强党内制度贯彻学习，将学习国家法律和党内法规列入街道党工委理论中心组学习计划，提高党内法规制度执行力，全年共组织集体学习12次，自学24次，举办法律专题学习讲座2次，组织收看习近平法治思想报告会。认真组织国家工作人员学法考试，组织收看行政案件庭审录像。通过上述举措，提升了街道党员干部学法、用法和执法水平。

二是严格依法依规决策，落实党委政府法律顾问制度。凡重大决策、重大事项一律向法律顾问征求意见，开展合法合规性审查，全面推进政务公开，利用政务公开栏、微信公众号等形式及时主动公开有关文件和本年度工作计划。

三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。积极选用法律专业干部充实法治队伍，严格组织街道办行政执法人员公共法律知识考试，为考试合格人员办理行政执法证。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是极少数党员干部依法行政意识不强，缺乏主动学习、提升思维和能力的动力和意识，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。

二是依法行政业务水平有待进一步提升。随着法律法规政策的推陈出新，对政策法规把握的难度加大，业务素质和业务水平有待进一步提高，依法行政水平需进一步加强。

三是基层复杂的情况需要我们在熟知法律与政策的基础之上进行应用与变通，这种充满未知性的挑战对政府开展依法行政工作是极大的考验，尤其是在处理一些重大和敏感的事件时，依法行政的能力略显不足。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥经验”，以“邻里之家”为基础，着力构建党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，构建调解、信访、仲裁、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，以社会民生和谐促进社会管理创新，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。善于运用司法建议、检查建议等方式，推动深化源头治理。

二是持续加强街道办法治文化建设。开展有针对性的“送法进村居社区”活动，采取以案释法，用身边的事教育身边的人，切实增强广大农民群众的法律意识和法制观念。大力开展农村普法活动，通过法官讲法、律师说法、“五老”志愿者宣传等途径，引导群众依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

三是继续坚持抓住领导干部这个“关键少数”。坚决履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作开展情况列为领导班子和领导干部述职重要内容。科学制定法治政府建设年度工作计划。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，落实干部法治教育培训和任前法治能力考查制度，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。

四是强化执法队伍建设。定期邀请专业人员对行政执法工作人员进行业务培训，努力将执法队伍铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍。充实执法队伍力量，加强队伍建设，不断提高执法人员依法履职的能力，规范执行程序，文明执法。

特此报告。

四宝山街道办事处    

2023年1月11日