工委管委会：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进审计全覆盖，全力服务高质量发展。坚持把审计工作自觉融入高新区经济社会发展大局，统筹谋划和实施审计项目，积极做好常态化“经济体检”工作，深入推进审计监督全覆盖。一是重大政策措施落实跟踪审计方面。开展高新区“稳中求进”高质量发展政策落实情况审计等8项专项审计，审计查出问题25个，涉及金额约1.89亿元，提出审计建议10条，充分发挥审计服务政府治理作用。二是预算执行审计方面。完成高新区2021年度本级预算执行审计和高新区财政金融局等3个部门2021年度预算执行审计，审计查出问题15个，涉及金额约5.61亿元，提出审计建议7条，有力地促进规范财政收支行为、提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全。三是经济责任审计方面。完成高新区投资促进服务中心等4个国有企事业单位原主要领导人员经济责任审计，审计查出问题30个，涉及金额1713.23万元，提出审计建议20条，促进领导干部依法用权、廉洁用权和担当作为。四是政府投资审计方面。完成电力设施迁移改造工程等3个政府投资建设项目审计、南岭南路（宝山路-花山西路）建设工程等6个政府投资建设项目工程造价审计，审计提报值2.10亿元，审减2823万元，审减率13.44%，审计查出问题14个，提出审计建议12条，有效规范政府投资项目建设行为，促进提高资金效益和项目管理水平。五是评估审核方面。完成工委管委会交办的征地拆迁地上附着物及青苗补偿评估审核、渣土清运和测绘费用审核以及其他费用审核等交办事项58个，累计审核提报值31480.63万元，审减1233.46万元，为工委管委会正确决策发挥参谋助手作用。

（二）加强审计管理，促进依法审计建设。一是推进行政决策科学化、民主化、法制化。完善重大行政决策机制，对规范性文件制定、年度审计项目计划制定、重大财务开支、人事任免等重大行政决策经中心党组会议集体讨论，审计报告以及重要审计项目实施方案均通过审计业务会议集体讨论决定。二是建立全过程依法审计工作机制。全面落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务科室、审理机构和分管领导、主要负责人的各层级执法责任制。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真落实行政权力事项监管细则，严格执行行政自由裁量权基准，保证审计执法健康、有序进行。三是依法规范审计权力运行。把重大经济事项决策、执行及效果情况，作为领导干部经济责任审计的重点内容，促进依法民主科学决策。加大对乡村振兴、保障性安居工程和疫情防控等重点民生资金和项目审计力度，更好地发挥审计的“四促进”作用。

（三）主动接受监督，夯实行政权力的外部制约。一是建立审计全过程监督机制。坚持审计项目审前公示、审中督查、审后回访等规范化做法，主动接受社会和被审计单位监督。二是依法推进政务公开。紧扣工委、管委会中心工作和审计工作实际，大力推进重点领域信息公开，主动发布高新区本级预算执行审计工作报告和各类政府投资建设项目审计报告，提高政务公开水平，促进审计工作健康发展。三是建立审计特约监督员制度。聘请3名机关事业单位（非审计部门）在职民主党派人士担任特约监督员，对审计部门和审计人员履职尽责和遵纪守法情况实施监督，对审计队伍建设和作风建设建言献策，切实发挥好民主监督作用。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）狠抓第一责任人职责的履行。严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法审计工作格局。坚决贯彻落实中央和省、市、高新区工委关于法治政府建设重大决策部署，将审计法治建设纳入年度重点工作内容，通过专题工作会议及时研究解决和推动破解统计法治建设有关重大问题和实际难题，全面推进法治建设工作有效落实。

（二）狠抓法治思维的学习提升。进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，组织干部职工深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，以及《宪法》《审计法》等与依法行政工作密切相关的法律法规知识。坚持领导干部带头学法，采取集中学习与自学相结合、线上学习与线下学习相结合的形式，开展各类学法活动。通过定期组织专题学习会，全面提高了审计人员的法治思维和依法行政能力。

（三）规范领导班子成员述职述法。结合年终考核述职组织，按照中央、省和市关于国家人员学法用法制度和述职述法的相关要求，结合具体工作职责和职责清单，领导班子成员重点围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等进行述职述法，列入年终个人述职报告，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”的关键作用。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我中心法治建设工作虽然取得了积极成效，但还存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）审计质量有待进一步提高。审计方案、现场查证、报告出具等各环节的管理不够精细，存在审计查处问题不深、审计结论认定不准、法规运用不当的问题。

（二）审计成果需要进一步开发。审计报告的意见建议针对性、操作性不强，从机制和制度层面分析研究、提出加强改进管理的意见和建议还不多。

（三）审计人员能力还需不断提高。缺乏审计、法规、大数据等工作经历的复合型专业技术人才，对新修订《审计法》学习研究仍需进一步加强。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，结合工委、管委会中心工作和上级审计机关项目计划安排，科学谋划各类审计项目，有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，促进法治政府建设。

一是围绕中心工作，全面提升审计监督效能。积极创新审计组织方式，统筹调配审计人员力量，推进重大政策跟踪、预算执行、经济责任和政府投资等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一个审计组，一次进点，一审多项，一果多用”，有效推动审计监督全覆盖。

二是坚持全程管控，助推提升审计工作质量。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，精准围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，构建起环环相扣的权力监督制约机制。严格落实审计质量分级管控责任，确保审计环节精雕细琢、程序精益求精，着力打造审计精品。

三是强化跟踪督促，全力提升审计整改成效。进一步压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化，切实做好审计“后半篇文章”。  

四是推动改革创新，助力提升信息运用能力。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极推进开展大数据审计，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，切实提高审计的精准度和时效性。

五是落实普法责任制，扎实推进依法行政工作。深入开展普法宣传教育活动，加强对新修订审计法等审计相关政策法规宣传。继续落实审计执法岗位责任制，稳步推进行政执法“三项制度”。坚持问题导向，在审计中着重揭示体制机制制度性问题，促进被审计单位建立完善管理制度。

六是加强队伍建设，培养高素质审计干部。加强审计干部政治、法制、业务等知识教育，不断增强审计人员依法行政能力。通过业务培训、以干代训、导师制等方式，培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手。严格规范审计人员行为，促进依法审计、文明审计、廉洁从审。

特此报告。

淄博高新区审计监督中心

                2023年1月11日