社会保障是民生之基。“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养”的丰衣足食、国泰民安的大同社会,正是今天构建和谐社会和发展社会保障事业的目标。近年来，高新区始终把社会保障工作作为群众的“第一福祉”来抓，以整合人社业务、提升信息化建设、延伸基层服务触角、跑出民乐人社加速度，并围绕让办事群众“零跑腿”和服务事项“一次办好”为中心，不断开拓创新，使居民足不出户便可享受互联网时代优质、便捷的服务，在社会保障史上写下了光辉的篇章。

打通“最后一公里”　开创人社服务“新速度”

　　2019高新区人社局在人社业务综合柜员制改革基础之上，持续开展“找难点、疏堵点、变亮点”活动，在如何做好“最后一公里服务”上下功夫，瞄准办事群众和参保企业诉求，不断提升高新区参保满意度。

　　2019年3月，高新区参保人员可在人社服务大厅一次性办理社保卡的申请、制卡、激活、补卡、密码变更、无余额卡注销等相关业务，制发卡时间由3个月缩短至3分钟，激活金融功能3分钟，合并办理约五分钟，仅需8至10分钟便能完成电子银行开立业务，避免了办事群众在社保经办机构和银行服务机构之间的重复跑腿。2019年共即时制卡发卡300余张，给高新区广大参保职工带来实实在在的便利。

　　2019年，高新区将基层人社所纳入高新区人社窗口共商共建范围，在高新区人社综合柜员制改革成果框架下，加强对“两园一办”基层人社所人社服务工作的督导，推广推介人社综合柜员制改成果。四宝山街道办事处、保税物流园区和宝山生态科技园区人社所，结合各自实际，分别制定《人社综合柜员制实施方案》，组织完成窗口人员培训，在基层全面推行人社业务综合柜员制，让改革成果惠及基层群众。同时，进一步梳理本级便民服务事项，将与群众日常生产生活密切相关的能下放的服务事项全部下放（委托），做到“应进全进”，实现“就近办”，共下沉政务服务事项34项，便民（代办）服务事项13项。

　　为让服务“跑出”加速度, 高新区瞄准群众办事“堵点”和“痛点”,大力推广应用“温暖淄博人社”“淄博医保”等功能实用的手机APP、“淄博高新社保”微信公众号、电子社保卡和医保电子凭证，提升“掌上查”“掌上办”服务水平，让更多群众在“家门口”办理人社业务，并印发企业网上缴费对公账户支付缴费使用手册，指导参保单位按流程进行网上缴费操作，协调财政部门和邮政EMS，在年初预算中增加项目经费用于实现网上缴费单位的社会保险专用票据的寄递，真正意义上实现了参保单位缴纳社会保险费的“零跑腿”，让辖区企业在“在办公室”办理人社业务。10月14日起，高新区在“企业开办服务专区”设置“社保登记窗口”，实现企业开办“简环节、减材料、压时间”，提升新办企业办理行政服务事项效率，让落户高新区的企业“少跑腿，多办事”。截至目前，共为50多家开立企业办理社保开户登记手续。

加强社区建设　打造优良“新生活”

　　为进一步提高企业退休人员的生活质量，实现退休人员由“企业人”向“社会人”的根本性转变，高新区以创建品牌社区，实施特色化服务为目标，加强社区建设，创建以AAAA社区为统领的层级化社区管理模式，充分发挥基层作用，探索建立了各具特色的企业退休人员社会化管理服务新模式。一是探索“医养结合”新模式，打造傅山特色品牌。傅山医院、卫固敬老院共同为退休人员提供优质的医疗护理及生活照料。其中，卫固敬老院可为退休人员提供护理服务，为居家养老需要护理的提供帮助，并通过建立社会化管理服务中心、组建文体队伍和“五老”志愿者组织等，丰富退休人员晚年生活。二是倡导“孝文化”，打造江西道特色品牌。投资1200余万元建立江西道村老年公寓，实现65岁以上老人的全部入，并通过建设孝文化健身广场、休闲花园室、内老年活动中心、蔬菜大棚等，为老人打造优质优良的生活环境。三是建立“时间银行”，打造双赢特色品牌。社区为每一位志愿者建立纸质和电子档案，并发放“爱心存折”。志愿者的服务时长可折算成“爱心时间”储存在“时间银行”中。志愿者们在发挥了自己余热的同时，拉近了与社区居民的距离。截至目前，高新区已经有5家A级,5家AA级，1家AAA级，共11家社会化管理服务单位，实现了退休人员社区建设的层级式发展，突破了退休人员社区建设从无到有的跨越式升级新发展，走出一条社会化管理服务新模式和新方法，为实现社区服务工作全覆盖打下坚实的基础。

落实各项惠民措施　激发社会“新活力”

　　医保手工报销、异地急诊备案、异地安置备案等业务实现全市通办。今年来，共为本区参保人办理转外就医备案和长期异地就医备案975例。增加市外转诊医院数量，重大疾病市外转诊实行备案制，符合转诊条件的参保人在医院办理转诊联网备案手续，出院时在市外医院直接联网报销，参保人因患恶性肿瘤（包括白血病）、尿毒症、器官移植、法定传染病等重大疾病需市外转诊住院治疗的，可持本人社保卡、定点医院诊断证明或异地联网定点医院入院凭证，到转诊定点医院或医保服务大厅办理转诊备案手续，也可通过“淄博医保”手机APP中的“异地急诊备案”功能办理。生育住院医疗费实行联网结算，参保企业女职工因生育住院，符合生育保险报销条件的，提供本人社保卡、结婚证、计划生育服务手册到所住医院医保服务窗口，办理联网登记手续，出院时持社保卡直接到医院医保结算窗口办理医疗费联网报销手续，降低参保人垫付医疗费压力。同时，严格按照全市减税降费工作统一部署，保障降费工作有序开展，为辖区1000多家企业，讲解减费政策，积极宣传国家降费红利。经测算2019年实施降费后，高新区本级为企业减征社保费4350万元，社保红利进一步释放，助推高新区企业发展。

　　为了进一步面向企业主动服务、精准服务，切实将人社部门服务企业发展的政策和措施宣讲落实到位，2019年高新区社保处积极开展各类“进企业送政策”活动，走进仪器仪表产业园，普及《社会保险法》和《工伤保险条例》等政策规定；借助社会保险扩面征缴稽核工作，分五个批次为1000余家企业，从社保征缴、退休审批、养老工伤待遇审核支付方面进行政策宣讲，使参保职工了解社保政策、知晓社保权益。社保政策进企业进一步拓展人社政策的惠企范围，不断提升人社部门服务企业的能力和水平。

　　业务有繁简，速度有快慢，效率分高低。走好新时代的长征路，高新区以效率作为主线，让专业的知识、热忱的态度、精准的服务共同脉动、生生不息，真抓实干、担当进取，让办事群众更加省心、安心、称心。