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关于公开征求《淄博高新区工业项目产业准入实施细则(试行)》意见建议的通知

发布日期:2019-11-29 16:46:08浏览次数:字体:[ ]

高新区工委、管委会办公室拟出台《淄博高新区工业项目产业准入实施细则(试行),如有建议,请于12月5日前反馈至邮箱gxqjfjfgk@zb.shandong.cn。


淄博高新区工业项目产业准入实施细则(试行)


为进一步优化产业结构和产业布局,突出培育四强产业,加快推进新旧动能转换先行区建设,推动高新区经济高质量发展,根据《产业结构调整指导目录》等政策规定,结合高新区产业转型发展的实际需要,本着尊重历史、面对现实、科学发展、操作可行的原则,制定工业项目产业政策准入实施细则。

一、工业项目建设单位应依法在高新区办理工商注册和税务登记,并依法纳入统计。

二、工业项目必须属于《产业结构调整指导目录》中的鼓励类和允许类,属于山东省新旧动能转换十强产业中的新一代信息技术、高端装备、医养健康、新材料产业,符合高新区国民经济与社会发展规划提出的产业发展总体要求和重点发展的智能制造、生物医药、新材料的产业发展方向。

三、经管委会公布的专业园区内建设的工业项目应符合园区产业规划,对与专业园区产业规划不符的项目,原则上不予办理项目备案、核准、审批等立项手续。工业项目投资强度不得低于350万元/亩,年产值须达520万元/亩以上,年缴税30万元/亩以上。租赁厂房项目按租赁场所占地面积计算。对不属于新材料、生物医药、智能制造等产业的工业项目原则上不予供地;对单独征地且固定资产投资小于1亿元(或用地面积小于30亩)的建设项目,原则上不再单独供地(高新区管委会确定的专业园区内新上项目除外)。新建工业项目应符合环境保护和安全设施建设规定要求,符合资源节约和综合利用规定要求。

对于个别急需引进的战略性新兴产业或产业链上的关键环节项目,在经高新区招商引资联席会议审核通过并上报管委会同意后在固定资产投资强度、产出强度和税收等方面可适当放宽限制。

四、对达到准入要求的项目按照国家有关投资管理规定进行备案、核准或审批,并在用地、用电、用水、能耗空间、减排空间等方面要切实予以保障,按照国家、省市和高新区有关规定落实优惠政策。

五、根据高新区主体功能定位和产业发展方向,对于不具备区域资源禀赋条件,不利于安全生产、节约和高效利用资源和能源、环境保护和生态建设以及已列入生态环境准入负面清单范围的下列行业和领域不再准入,原则上禁止投资。

1)属于《产业结构调整指导目录》中明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为。

2)省市有关法规和政策限制的生产工艺和产品;

3)万元增加值综合能耗高于0.6吨标准煤的项目;

4)新增产能的钢铁、水泥(含粉磨站)、平板玻璃、电解铝、煤炭等过剩产能行业项目;

5)新建石灰石矿山及加工、耐火材料、粘土砖瓦、炼焦、铸造、铅冶炼、炭素、稀土冶炼分离、建陶、水玻璃(泡花碱)、熔块及色釉料、白酒、酒精、炼油、轮胎、氯碱、玻璃棉、岩棉、石膏板、氧化铝、电镀、造纸、印染等高耗能、高排放行业项目;

6)新增燃煤机组,新建燃煤锅炉等新上耗煤项目;

7)重点监控点以外新建化工类生产和存储项目(不含环境污染治理类、安全隐患整治类项目);

8)新建环评类别为报告书的一般建材类项目;

9)未经安全、环保、市场监督等主管部门同意的新建及改扩建存在各类压力容器、危化品储罐及反应罐类设施的生产类和存储类项目。

对(7)(8)(9)中涉及的项目,可由主管部门召集安全、环保、市场监督等相关部门召开项目联审会议或函询,研究确定办理意见。

对于个别急需引进的战略性新兴产业或产业链上的关键环节项目中涉及上述禁止准入领域的,企业承诺项目建成后两年内达到规模以上,由主管部门牵头召集安全、环保、市场监督等相关业务部门召开联审会议或函询,通过后报管委会同意可适当放宽限制。

六、在高新区新建及改扩建有色、农副食品加工等行业项目,需经管委会同意。

七、对高新区辖区内现有的属于第五条禁止准入领域的规上企业,由安全、环保、市场监督、经发、税务、财政等部门按照国家、省市及高新区相关政策要求,严格执法监管。

对属于第五条禁止准入领域的规模以下企业原则上要限期退出,上述主管部门要制定专项整改工作方案,进一步加大行政执法力度,强化市场竞争机制和倒逼机制,加强监管、严格执法,综合运用法律法规、经济和必要的行政手段,依法依规推动相关企业退出和转型发展。

八、对于本细则未涉及的符合国家产业指导目录,但本细则未涉及到的相关问题,由问题涉及的业务主管部门牵头征询其他相关部门意见,报管委会同意后办理准入意见。

九、项目单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目立项文件的,由经济发展局或行政审批服务局根据《企业投资项目核准和备案管理办法》撤销其立项。

十、本实施细则作为淄博高新区工业项目立项手续办理的具体依据,自公布之日起执行,由管委会按照工作职责分工分别委托经济发展局、行政审批服务局进行解释。



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